Решение № 2-1646/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-1646/2018

Дело №2-1646/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым ЯНАО 22 ноября 2018 г.

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Стрельцова Е.С. при секретаре судебного заседания Айтбагиной Р.З., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к УПФР в Надымском районе Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности по назначению страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Из заявления следует, что 05 апреля 2016 г. ФИО3 обратилась в УПФР в Надымском районе ЯНАО по вопросу назначения ей трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что на указанный период её специальный трудовой стаж (педагогическая деятельность в учреждениях для детей) составил более 25 лет.

Решением №41 от 12.04.2016 г. УПФР в Надымском районе ЯНАО заявителю отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В зачет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, ответчик не засчитал периоды работы с *дата* по *дата* в должности педагога-психолога в детском саду «Солнышко» и с *дата* по *дата* в должности психолога детского сада «Солнышко».

С данным выводом ФИО3 не согласна, полагает, что её специальный стаж, дающий основание для назначения досрочной пенсии по старости составляет более 28 лет. Считает, что спорный период работы подлежит включению в педагогический стаж по следующим основаниям.

*дата* ясли-сад «Солнышко» был переименован в детский сад комбинированного вида на основании п. 5 «Типового положения о дошкольном образовательном учреждении», утв. постановлением Правительства РФ от *дата* *№ обезличен*. В состав комбинированного детского сада могут входить общеразвивающие, компенсирующие и оздоровительные группы в разном сочетании. ФИО3 имела полную рабочую ставку. В должностях «педагог-психолог», «психолог» ФИО3 осуществляла коррекционно-развивающую деятельность, непосредственно педагогическую деятельность.

Работа в должности педагога-психолога дошкольного учреждения коррекционного вида, по мнению истца, должна засчитываться в стаж для назначения досрочной пенсии. В спорные периоды ФИО3 осуществляла педагогическую деятельность в специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии.

Истец просит обязать УПФР в <адрес> ЯНАО включить период работы с *дата* по *дата* в должности педагога-психолога в детском саду «Солнышко» и с *дата* по *дата* в должности психолога детского сада «Солнышко» в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, *дата*

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело с участием её представителя, исковые требования поддерживает полностью.

Представитель истца ФИО3 – ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. ФИО3 в спорный период осуществляла трудовую деятельность в детском саду комбинированного вида «Солнышко», что подтверждается записью в трудовой книжке, кроме этого в материалах дела имеются циклограммы рабочего времени. Также ФИО3 осуществляла индивидуальную работу с воспитанниками детского сада с определенными отклонениями в развитии, что подтверждается календарным планом работы психологической службы ДОУ «Солнышко».

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно иска, пояснив, что должность педагога-психолога предусмотрена в образовательных учреждениях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, т.е. школы-интернаты, детские дома и их структурные подразделения, образовательные школы, детские сады, детские ясли. ФИО3 работала в комбинированном детском саду, который к названным учреждениям отношения не имеет. На этом основании истцу было отказано во включении спорных периодов в льготный стаж работы. Тот факт, что детский сад «Солнышко» был комбинированного вида, не подтверждает факт льготной работы. Согласно Положению о детском саде «Солнышко» в детском саду всего две специализированные группы для детей с отклонениями в развитии. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица предприятие не отчитывалось за ФИО3 по льготной профессии. Просила в иске отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 05 апреля 2016 г. в УПФР в Надымском районе ЯНАО поступило заявление от ФИО3 о назначении трудовой пенсии, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, согласно Списку должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, трудовая пенсия по старости, назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Установление досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с указанной выше нормой производится на основании Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации Приказом от 17.11.2014 г. №884н пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Основным документом, подтверждающим работу до регистрации лица в качестве застрахованного, является трудовая книжка.

В соответствии со статьями 11, 12, 14 Федерального закона от *дата* №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем, периоды работы после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от *дата* *№ обезличен*-П установлено, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Закона *№ обезличен*-Ф3, может производиться по нормам действовавшего на *дата* правого регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

Согласно материалам дела и на основании трудовой книжки ФИО3 с *дата* была принята на должность педагога-психолога детского сада «Солнышко» с *дата* переведена психологом детского сада «Солнышко»; с *дата* переведена воспитателем детского сада «<данные изъяты>».

Работа в должности педагога - психолога предусмотрена в образовательных учреждениях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «наименования учреждений», предусмотренных в подпункте «б» пункта 11 Правил №781 (л.д. 59). Истец ФИО3 работала в комбинированном детском саду, который к учреждениям, перечисленным в указанном пункте, не относится, что никем не оспаривается. Доказательств иного суду не представлено.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, и согласно Списку должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, и Постановлением Конституционного суда от 29.01.2004 г. №2-П, льготный стаж работы ФИО3 на *дата*, составляет: 8 лет 05 месяцев 20 дней.

Как неоднократно отмечалось Конституционным Судом РФ, законодатель связывает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лишь с такой работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (определения Конституционного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. №514-О, от 29 мая 2014 г. №1112-О, от 23 июня 2015 г. №1272-О).

В силу присущему гражданскому судопроизводству принципу диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Истец ФИО3 доказательств в подтверждение перечисленных юридически значимых по делу обстоятельств не представила, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 к УПФР в Надымском районе Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности по назначению страховой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Надымский городской суд.

Дата изготовления решения в мотивированной форме – 27 ноября 2018 г.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна: Судья: Е.С. Стрельцов

Секретарь суда_______