Решение № 12-480/2025 от 2 октября 2025 г. по делу № 12-480/2025

< >

№ 12-480/2025

УИД 35RS0001-01-2025-009144-13


Р Е Ш Е Н И Е

г. Череповец 3 октября 2025 г.

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Вавилова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи жалобу защитника адвоката Й., действующей в интересах, гражданки <адрес> АЗ.й З.ёды Х.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт иностранного гражданина №, на постановление заместителя начальника УМВД России «Череповец» Ц. № от 26.09.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки <адрес> АЗ.й З.ёды Х.,

установил:

постановлением 1049 заместителя начальника УМВД России «Череповец» от 26 сентября 2025 года признана гражданка <адрес> АЗ. З.ёда Х. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через государственную границу РФ. До момента выдворения АЗ. З.Х. помещена в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области.

В жалобе, поданной в Череповецкий городской суд, защитник АЗ.й З.Х. адвокат Й., выражая несогласие с постановлением должностного лица в части принудительного выдворения, указывает на возможность самостоятельного приобретения билета, указывая на продление срока пребывания до 90 суток в Центре, что по мнению защитника нарушает законные интересы АЗ.й З.Х., просит изменить постановление в части –в форме принудительного выдворения, заменив на самоконтролируемый выезд через границу.

В судебном заседании АЗ. З.Х. жалобу поддержала, пояснив, что переводчик ей не требуется. Также пояснила, что срок пребывания нарушен ею по причине незнания установленного срока. На момент рассмотрения жалобы билет ею не приобретен, но она имеет возможность его покупки, у нее на руках карта Сбербанка. С момента приезда 02.09.2025г. она не работает.

В судебном заседании ее защитник адвокат Й. жалобу поддержала. Просит учесть,что ранее АЗ. З.Х. работала, претензий к ней не было.

В судебное заседание представитель административного органа, будучи извещенным надлежащим образом, не явился.

Выслушав АЗ. З.Х., ее защитника, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, исследовав материалы представленного административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 15.2 настоящего Федерального закона.

Порядок въезда в РФ и выезда из РФ иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 25 сентября 2025 г. в 10 час. 48 мин по адресу: <адрес>, выявлена <адрес> АЗ. З.ёда Х., ДД.ММ.ГГГГ., которая пребывала на территории РФ с 01.01.2025г. по 07.04.2025г (97 суток)., выехала из РФ 07.04.2025г. и вновь въехала 02.09.2025г. через КПП «Внуково», тем самым нарушила правила въезда в РФ (срок временного пребывания в РФ для лиц, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года).

Факт совершения АЗ.й З.Х. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается : протоколом об административном правонарушении № от 25 сентября 2025г., письменными объяснениями АЗ.й З.Х., где она не отрицает обстоятельства, изложенные в протоколе ; сведениями АС ЦБДУИГ, иными материалами дела, исследованными и оцененными должностным лицом административного органа при рассмотрении дела об административном правонарушении с точки зрения относимости, допустимости и достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Имеющиеся в деле доказательства согласуются между собой, содержат сведения, фиксирующие факт допущенного АЗ.й З.Х. нарушения.

Таким образом, действия названного лица образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом административного органа установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Факт совершения административного правонарушения АЗ.й З.Х. не оспаривается, в жалобе защитником ставится вопрос об изменении формы административного выдворения с принудительного на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

Между тем доводы жалобы о необходимости изменения назначенного АЗ.й З.Х. дополнительного наказания нахожу неубедительными.

Как установлено, АЗ. З.Х., не имея законных оснований въезда на территорию Российской Федерации, однако в нарушение правил въезда вновь въехала 02.09.2025г., будучи не состоящей в зарегистрированном в установленном порядке браке с гражданином Российской Федерации и не имея несовершеннолетних детей – граждан Российской Федерации,близких родственников на территории РФ она также не имеет.

Назначенное АЗ.й З.Х. административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, орган или должностное лицо, указанные в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

На основании части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья, орган или должностное лицо, указанные в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса, вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Наличие у АЗ.й З.Х. карты Сбербанка, на что она ссылалась при рассмотрении дела, не является основанием для изменения формы выдворения с принудительного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации, учитывая, что в ходе рассмотрения жалобы ею не было представлено каких-либо доказательств о наличии билета, а также о наличии достаточных денежных средств для его приобретения, назначенная форма административного выдворения основана на данных, подтверждающих необходимость применения к АЗ.й З.Х. этой формы.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении АЗ.й З.Х. административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом соблюдены: учтены характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности и другие обстоятельства дела.

Постановление о привлечении АЗ.й З.Х. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, порядок привлечения названного лица к административной ответственности соблюден.

Административное наказание назначено с учетом требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 18.8 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 6 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене постановления, не установлено.

Существенных нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника УМВД России «Череповец» Ц. № от 26.09.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <адрес> АЗ.й З.ёды Х., оставить без изменения, а жалобу защитника адвоката Й., действующей в интересах гражданки ДД.ММ.ГГГГ АЗ.й З.ёды Х., без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья < > С.А. Вавилова

Подлинный документ

подшит в дело

УИД 35RS0001-01-2025-009144-13

производство № 12-480/2025

Череповецкого городского суда

Вологодской области