Решение № 12-895/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 12-895/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Автозаводский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Сабановой В.Л.,

С участием представителя ООО «ДЖКХ» ФИО5 (по доверенности),

помощника прокурора <адрес> ФИО3,

без участия представителя ПАО «Самараэнерго»,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ДЖКХ» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДЖКХ» привлечено к административной ответственности по ст. 7.23.3 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 75 000 рублей.

Постановлением установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ПАО «Самарэнерго» соблюдения требований законодательства в сфере ЖКХ ООО «ДЖКХ» по факту несвоевременной оплаты предоставленных ПАО «Самараэнерго» энергоресурсов. В ходе проверки установлено, что в целях реализации требований жилищного законодательства ООО «ДЖКХ» с ПАО «Самараэнерго» заключен договор №Э от ДД.ММ.ГГГГ, №Э от ДД.ММ.ГГГГ на постановку электрической энергии в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению собственниками помещений многоквартирных жилых. Во исполнение договора ресурсоснабжения №Э от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Самараэнерго» предоставлен ресурс за август 2018 года на сумму 1041974,49 рублей, за сентябрь 2018 года на сумму 1040715,52 рублей, за октябрь 2018 года на сумму 1121183,01 рублей, за ноябрь 2018 года на сумму 1137191,25 рублей, за декабрь 2018 года на сумму 1213259,72 рублей.

Во исполнение договора ресурсоснабжения №Э от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Самараэнерго» предоставлен ресурс ДД.ММ.ГГГГ на сумму 11766190,54 рублей, ДД.ММ.ГГГГ на сумму 11479856,55 рублей, ДД.ММ.ГГГГ на сумму 12831465,05 рублей, ДД.ММ.ГГГГ на сумму 12594161,80 рублей, ДД.ММ.ГГГГ на сумму 11812326 рублей.

Оплата ООО «ДЖКХ» фактически принятого объема ресурсов, представленного ПАО «Самараэнерго» не произведена в срок до 15 числа каждого месяца. Задолженность составляет 50928850,36 рублей. Неисполнение ООО «ДЖКХ» обязанности по оплате получаемых ресурсов на основании предъявленных ПАО «Самараэнерго» платежных требований нарушает п. 3 Требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ч. 6.2 ст. 155 ЖК РФ.

ООО «ДЖКХ» не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой оспаривает законность и обоснованность принятого мировым судьей решения, полагал, что в действиях ООО «ДЖКХ» отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «ДЖКХ» ФИО5 доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу.

В судебном заседаниипомощник прокурора <адрес> с доводами жалобы не согласился, просил оставить постановление мирового судьи без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Представитель ПАО «Самараэнерго» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания жалобы извещен надлежащим образом и своевременно, причин неявки суду не сообщил. В связи с неявкой указанного лица, при его надлежащем извещении, суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ПАО «Самараэнерго».

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушивается лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключении эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ нарушение организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 6.2 ст. 155 ЖК РФ управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Требования к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Требования к осуществлению расчетов за ресурсы).

В соответствии с пунктом 3 Требований к осуществлению расчетов за ресурсы, расчеты за ресурсы, поставленные для предоставления коммунальных услуг на общедомовые нужды в многоквартирном доме, осуществляются в соответствии с настоящим документом, если иное не определено в договоре ресурсоснабжения.

Пунктом 6 Требований к осуществлению расчетов за ресурсы установлено, что платежи исполнителя подлежат перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций и регионального оператора не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей исполнителю.

В соответствии с п.7 Требований к осуществлению расчетов за ресурсы, размер ежедневного платежа, причитающегося к перечислению в пользу каждой ресурсоснабжающей организации и регионального оператора, определяется исполнителем путем суммирования платежей исполнителя, исчисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящего документа, из поступивших в течение этого дня платежей потребителей.

Стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом установлены Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами).

В подп. «д» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами установлено, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе: заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

Подпунктом «ж» п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами регламентировано, что организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида.

В соответствии с ч.1 ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Судом установлено, что ООО «ДЖКХ» действует на основании Устава, осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами.

В целях реализации требований жилищного законодательства ООО «ДЖКХ» с ПАО «Самараэнерго» заключен договор №Э от ДД.ММ.ГГГГ, №Э от ДД.ММ.ГГГГ на постановку электрической энергии в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению собственниками помещений многоквартирных жилых.

Согласно п.4.3 указанного договора предусмотрена оплата в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным.

<адрес> проведена проверка по обращению ПАО «Самараэнерго» по факту несвоевременной оплаты ООО «ДЖКХ» представленных ПАО «Самараэнерго» энергоресурсов.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что во исполнение договора ресурсоснабжения №Э от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Самараэнерго» предоставлен ресурс ДД.ММ.ГГГГ года на сумму 1041974,49 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ года на сумму 1040715,52 рублей, ДД.ММ.ГГГГ года на сумму 1121183,01 рублей, ДД.ММ.ГГГГ года на сумму 1137191,25 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1213259,72 рублей. Во исполнение договора ресурсоснабжения №Э от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Самараэнерго» предоставлен ресурс ДД.ММ.ГГГГ года на сумму 11766190,54 рублей, ДД.ММ.ГГГГ года на сумму 11479856,55 рублей, ДД.ММ.ГГГГ на сумму 12831465,05 рублей, ДД.ММ.ГГГГ на сумму 12594161,80 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ на сумму 11812326 рублей.

Из анализа представленных сведений установлено, что оплата ООО «ДЖКХ» фактически принятого объема ресурсов, представленного ПАО «Самараэнерго» не произведена в срок до 15 числа каждого месяца. Задолженность составляет 50928850,36 рублей.

Из изложенного следует, что неисполнение ООО «ДЖКХ» обязанности по оплате получаемых энергоресурсов на основании предъявленных ПАО «Самараэнерго» платежных требований нарушает п. 3 Требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ч. 6.2 ст. 155 ЖК РФ.

Указанные обстоятельства административного правонарушения и виновность юридического лица ООО «ДЖКХ» в его совершении подтверждаются материалами дела, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно, своевременно выяснены фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения и в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновность юридического лица ООО «ДЖКХ» в совершении данного административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление о привлечении ООО «ДЖКХ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, вынесено с соблюдением требований, предусмотренных ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Таким образом, мировой судья, рассмотрев дело об административном правонарушении, пришел к обоснованному выводу о том, что ООО «ДЖКХ» допущено нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а именно не исполнено обязательство по оплате поставленных ресурсов в предусмотренные договором и законом сроки, в связи с чем, у ООО «ДЖКХ» перед ПАО «Самараэнерго» образовалась задолженность за потребленный коммунальный энергоресурс по договору энергоснабжения, в связи с чем доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО «ДЖКХ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23.3 КоАП РФ, удовлетворению не подлежат.

В то же время, как следует из постановления мирового судьи при определении вида и размера административного наказания ООО «ДЖКХ» мировым судьей были приняты во внимание характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в связи с чем, мировой судья счел возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией ст.7.23.3 ч.1 КоАП РФ для юридического лица в виде административного штрафа с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, с чем суд апелляционной инстанции также соглашается.

Порядок и срок давности привлечения ООО «ДЖКХ» к административной ответственности, принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушены. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны быть истолкованы в пользу ООО «ДЖКХ» не усматривается.

Нарушений процессуального законодательства и норм материального права, которые могли бы послужить основанием для отмены постановления мирового судьи в соответствии с положениями ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, не допущено.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.10 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ДЖКХ» - оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «ДЖКХ» ФИО1- без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.13 КоАП РФ.

Судья <данные изъяты> В.Л. Сабанова

<данные изъяты>