Постановление № 5-1/2025 от 11 марта 2025 г. по делу № 5-1/2025

25RS00028-01-2025-000005-59

Дело № 5-1/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

п. Терней 12 марта 2025 года

Судья Тернейского районного суда Приморского края РФ Власова Ю.В., рассмотрев в помещении Тернейского районного суда материалы по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица командира воздушного судна МИ-8Т бортовой номер RA-24512 ФИО3, <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

29 ноября 2024 года в 14 часов 45 минут (время Владивостокское), совместно с сотрудниками ОРГ в п. Пластун на вертолетной площадке (<...>) досмотрено транспортное средство- вертолёт МИ- 8Т, бортовой номер RA- 24512 под руководством и управлением капитана воздушного судна (пилота-инструктора) ФИО3. В результате досмотра, под пассажирским сидением, с левой стороны, обнаружено 5 (пять) запакованных картонных коробок с надписями «Экипаж». В трех коробках находилось 27 (двадцать семь) пластиковых баночек по 1 (одному) килограмму с икрой кеты. Общий вес брутто икры – 31,42 кг. В двух картонных коробках обнаружены два пластиковых белых кубоконтейнера с полупластами (половинками) ВБР весом 48,88 кг. При дальнейшей пересчете выяснено, что в двух белых пластиковых кубоконтейнерах находилось 84 полупластов (половинками) горбуши и 1 половинка симы.

Документов, подтверждающих законность добычи, транспортировки и перевозки икры, продуктов переработки из водных биологических ресурсов (лососевых видов рыб) на борту вертолёта МИ- 8 командиром воздушного судна (пилот-инструктор) ФИО3 предоставлено не было.

В связи с указанными обстоятельствами 29 ноября 2024 года административным органом возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО3, и проведено административное расследование.

Исходя из выше перечисленного должностное лицо капитан воздушного судна (пилот-инструктор) ФИО3 руководя действиями экипажа в составе второго пилота МИ-8 ФИО1 по средством использования своего служебного положения осуществили погрузку без оформления каких либо правоустанавливающих документов выше указанной продукции на борт вертолёта МИ-8Т бортовой номер RA-24512 (о чем свидетельствует видео запись лист дела №) и осуществили транспортировку (перевозку) продукции полученной при переработке незаконно добытых водных биологических ресурсов (лососевых видов рыб).

Тем самым, своим действием (бездействием) должностное лицо капитан воздушного судна (пилот-инструктор) ФИО3 нарушил требования пункта 9 статьи 1, пункта 3 статьи 6, пункта 1 статьи 10, пунктом 1 статьи 11, пунктом 1 статьи 15, статьи 34, статьи 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» № 166 от 20.12.2004, подпункта «Г» пункта 53, пункта 55, подпункта «Б» пункта 55.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утверждённых приказом Минсельхоза России № 285 от 06.05.2022, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Материалы административного дела переданы на рассмотрение в Тернейский районный суд согласно ч. 3 ст.23.1 КоАП РФ.

ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, от адвоката КраснокутскогоД.В., действующего на основании ордера № 4 от 02.02.2025 поступили ходатайства о приобщении документов к материалам административного дела и о передаче материалов административного дела по месту жительства заявителя в Заволжский районный суд г. Ярославля.

Определением Тернейского районного суда Приморского края отказано в удовлетворении ходатайства о передаче материалов административного дела по месту жительства должностного лица.

Представитель государственный участковый инспектор РФ по ГК в сфере охраны МБР группы РКМ (с дислокацией в п. Терней) отделения (погз) в с. Каменка отдела (погк) в п. Ольга Службы в г. Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФИО2 в судебном заседании изложенные в протоколе об административном правонарушении факты подтвердил, считая доказанной вину должностного лица – командира воздушного судна МИ-8Т бортовой номер RA-24512 ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств дела (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море и влечет наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее по тексту Закон о рыболовстве) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального Закона № 166-ФЗ действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов распространяется на: сухопутную территорию РФ, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

Пунктом 1 статьи 10 Закона о рыболовстве установлено, что водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Пунктом 3 статьи 10 Закона о рыболовстве установлено, что юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Из пункта 1 статьи 11 Закона о рыболовстве следует, что право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона о рыболовстве следует, что рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

На основании статьи 34 Закона о рыболовстве, при осуществлении промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), организации любительского рыболовства, выдается разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Согласно статье 43.1 Федерального закона о рыболовстве основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.05.2022 № 285 утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее Правила).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 53 Правил рыболовства, запрещается осуществлять любительское рыболовство тихоокеанских лососей - за пределами рыболовных участков, за исключением случаев, указанных в приложениях N 5,6,7,8 Правил рыболовства.

В соответствии с пунктом 55, подпунктом «б» пункта 55.1 Правил рыболовства запрещается любительское рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации в подзоне Приморье всех видов водных биоресурсов около устьев рек, впадающих в Японское море и залив Петра Великого, на расстоянии 2 км в обе стороны и 2 км в сторону моря или залива, - во время хода тихоокеанских лососей с 1 июня по 31 октября, за исключением рыболовства разрешенными орудиями добычи (вылова), установленными подпунктом "а" пункта 64.1 Правил рыболовства, а также за исключением рыболовства по путевкам на рыболовных участках, предоставленных пользователям на основании договоров пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства, и за исключением добычи (вылова) горбуши, кеты, симы, крабов камчатского, синего, волосатого четырехугольного, колючего, крабов-стригунов в местах добычи (вылова) крабов и тихоокеанских лососей в прилегающих к территории Приморского края внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации, а также внутренних водных объектах, расположенных на территории Приморского края (приложение N 7 к Правилам рыболовства).

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, 29 ноября 2024 года в 14 часов 45 минут (время Владивостокское), совместно с сотрудниками ОРГ в п. Пластун на вертолетной площадке ( <...>) досмотрено транспортное средство- вертолёт МИ- 8Т, бортовой номер RA- 24512 под руководством и управлением капитана воздушного судна (пилота-инструктора) ФИО3.

В результате досмотра, согласно протокола об изъятии вещей и документов № 2459Д/906-24 от 29.11.2024 изъято: 27 пластиковых баночек по 1 (одному) килограмму каждая с икрой предположительно лососёвых видов рыб вес брутто-31,42 кг., 80 пластиковых баночек по 0,5 (пятьсот) грамм каждая с икрой предположительно лососёвых видов рыб вес брутто-42,44 кг., белый куботейнер с икрой предположительно лососёвых видов рыб вес брутто-26,34 кг., 2 белых куботейнера с полупластами ВБР предположительно лососёвых видов рыб - 48,88 кг., рюкзак зелёного цвета (л.д.5-6).

Согласно акта осмотра специалиста по определению видового состава ВБР от 30 ноября 2024 года, произведён осмотр изъятых водных биологических ресурсов: в количестве 38 (тридцати восьми) половинок (пластов) рыб (без хвоста и головы) в засоленном состоянии находящиеся в белом кубоконтейнере № 1; 48 (срок восемь) половинок (пластов) рыб (без хвоста и головы) в засоленном состоянии. 85 (восемьдесят пять) половинок (пластов) (без головы и хвоста) рыб лососевых пород находящиеся в заселенном состоянии относятся к типу хордовые, подтип позвоночные, группа костные рыбы, класс лучеперные рыбы, отряд лососеобразные семейство лососевые, род Тихоокеанские лососи вид горбуша. 85 (восемьдесят пять) половинок (пластов) соответствуют 43 особям горбуши, и 1 (один) половинок (пластов) (без головы и хвоста) рыбы лососевых пород относится к типу хордовые, подтип позвоночные, группа костные рыбы, класс лучеперые рыбы, отряд лососеобразные семейство лососевые, род Тихоокеанские лососи вид сима, что соответствует 1 (одной) особи симы. Картонная коробка серого цвета с икрой лососевых видов рыб в засоленном состоянии находящиеся в 5 прозрачных контейнерах объёмом один литр, общий вес 5 кг 430 грамм; картонная коробка серого цвета с икрой лососевых видов в засоленном состоянии находящиеся в 12 прозрачных контейнерах объёмом один литр, вес 13 кг 520 грамм; картонная коробка серого цвета с икрой лососевых видов рыб в засоленном состоянии находящиеся в 10 прозрачных контейнерах объёмом один литр, общий вес 11 кг 230грамм. Представленная на осмотр икра, находящиеся в засоленном состоянии, производится лососевыми видами рыб, относящимися к типу хордовые, подтип позвоночные, группа костные рыбы, класс лучеперные рыбы, отряд лососеобразные, семейство лососевые род Тихоокеанские лососи, вид кета. Икра произведена кустарным способом, так как присутствуют кусочки ястыков, кусочки лопнувшей оболочки икры.

В результате пересчёта изъятых ВБР и продукции произведенных из них, согласно акта от 29.11.2024, в результате пересчета от 30.11.2024, произведен повторный пересчет и был определён следующий результат: куботейнер белого цвета с полупластами ВБР (горбуша) 38 (тридцать восемь) штук вес нетто - 23 кг 460 грамм; куботейнер белого цвета с полупластами ВБР (горбуша) 47 (сорок семь) штук вес нетто - 22 кг. 100 грамм и один полупласт ВБР (сима) вес нетто - 520 грамм. Картонная коробка с пластиковыми баночками по 1 литру (5 штук) с икрой лососевых пород рыб (кета) вес нетто - 5 кг. 430 грамм, картонная коробка с пластиковыми баночками по 1 литру (12 штук) с икрой лососевых пород рыб (кета) вес нетто - 12 кг 520 грамм, картонная коробка с пластиковыми баночками по 1 литру (10 штук) с икрой лососевых пород рыб (кета) вес нетто - 11 кг 230 грамм; полипропиленовый мешок белого цвета с картонной коробкой внутри которой находились пластиковые баночки по 0,5 литра (24 штуки) с икрой лососевых пород рыб (кета) вес нетто 12 кг 020 грамм; полипропиленовый мешок белого цвета с картонной коробкой с которой находились пластиковые баночки по 0,5 литра (28 штук) с икрой кеты вес нетто 14 кг 060 грамм; рюкзак с пластиковыми баночками по 0,5 литра (28 штук ) с икрой кеты вес нетто- 13 кг 960 грамм; куботейнер с икрой кеты вес нетто - 24 кг 940 грамм (л.д. 8)

В своих объяснениях, должностное лицо ФИО3 пояснил, что загрузка на посадочных площадках Усть-Соболевка - Самарга - Единка - Амгу - Терней выполняется под контролем местных диспетчеров и службы безопасности, загрузка багажа выполняется под их руководством, согласно ведомости и списков пассажиров. К нахождению на борту водных биологических ресурсов, которые были изъяты, он отношения не имеет. Что находилось в запакованных картонных коробках, куботейнерах, мешках и сумке он не знал, выполнял свои должностные обязанности в кабине пилота. Ранее ВБР и продукты их переработки, включая икру не перевозил. Почему коробки, помеченные надписью "экипаж" лежали отдельно он не знает. От своих первоначальных показаний отказался.

В своих показаниях от 29.11.2024 свидетель ФИО4 пилот вертолета МИ-8Т показал, что совместно с командиром воздушного судна ФИО3 и борт механиком ФИО5 выполнял рейс 107/108 (маршрут Терней-Самарга). Кому принадлежал груз, обнаруженный на борту вертолета с пометкой "экипаж" он не знает. Работники аэропортов загружают груз согласно "сводной загрузочной ведомости" которую проверяют и ведомость подписывает командир борта. Экипажу груз не принадлежал, кто сделал надпись на двух коробках "экипаж" он не знает. Весь груз (багаж) проходит через контроль сотрудниками аэропорта. Груз грузят либо сотрудники аэропорта, либо пассажиры. Он погрузкой груза не занимается и участия в этом не принимал (л.д. 16-19).

Аналогичные показания дал свидетель ФИО5 борт механик вертолета МИ-8Т (л.д. 20-23).

В своих показания свидетель ФИО7, начальник посадочной площадки п. Терней КГУАП "Пластун-Авиа", показал, что 29.11.2024 в 14 час. 21 мин. сопроводил сотрудников группы РКМ (с дислокацией в п. Терней) и сотрудников ОРГ в п. Пластун, также с ним был инспектор по досмотру ФИО6 для досмотра вертолета МИ-8Т бортовой номер RA -24512. После выхода пассажиров с борта воздушного судна, он, совместно с сотрудниками ГРКМ (с дислокацией в п. Терней), сотрудниками ОРГ в п. Пластун и инспектором по досмотру ФИО6 поднялись на борт воздушного судна. При осмотре воздушного судна под пассажирскими лавочками с правой стороны по ходу движения вертолета были обнаружены картонные коробки, на некоторых была надпись "экипаж". В проходе между лавочками по центру воздушного судна находился пластиковый куботейнер запакованный в черную пленку, рядом с ним лежала багажная бирка на имя "ФИО10". Далее лежали два полипропиленовых мешка и зеленый рюкзак, с прикрепленными к ним багажными бирками на имя "ФИО9". Картонные коробки, которые находились под пассажирскими лавочками, члены экипажа сказали, что они принадлежат им и они предоставят на них документы позднее, но документы представлены не были. При дальнейшем осмотре данные коробки, мешки, рюкзак были вскрыты и осмотрены. При осмотре были обнаружены полупласты рыб лососёвых пород и икра рыб лососёвых пород. Все ВБР были изъяты у командира воздушного судна ФИО3 Также в своих показаниях свидетель ФИО7 показал, что весь багаж подлежит взвешиванию и маркировки его багажными бирками. Далее багаж досматривается начальником посадочных площадок либо инспектором по досмотру. Багаж доставляется пассажирами до борта воздушного судна самостоятельно. Ответственность за погрузку на борт воздушного судна возложена на командира воздушного судна ФИО3(л.д. № 37-38).

В своих показаниях, свидетель ФИО6 инспектор по досмотру КГУАП "Пластун-Авиа" посадочная площадка п. Терней, показал, что после выхода пассажиров с борта воздушного судна, он, совместно с сотрудниками ГРКМ (с дислокацией в п. Терней), сотрудниками ОРГ в п. Пластун и начальником посадочной площадки п. Терней ФИО7 поднялись на борт воздушного судна. При осмотре воздушного судна под пассажирскими лавочками с правой стороны по ходу движения вертолета были обнаружены картонные коробки, на некоторых была надпись "экипаж". В проходе между лавочками по центру воздушного судна находился пластиковый куботейнер запакованный в черную пленку, рядом с ним лежала багажная бирка на имя "ФИО10". Далее лежали два полипропиленовых мешка и зеленый рюкзак, с прикрепленными к ним багажными бирками на имя "ФИО9". Картонные коробки, которые находились под пассажирскими лавочками, члены экипажа сказали, что они принадлежат им и они предоставят на них документы позднее, но документы представлены не были. При дальнейшем осмотре данные коробки, мешки, рюкзак были вскрыты и осмотрены. При осмотре были обнаружены полупласты рыб лососёвых пород и икра рыб лососёвых пород. Все ВБР были изъяты у командира воздушного судна ФИО3 (л.д. № 39-40).

В своих показаниях свидетель ФИО10, показал, что он 29.11.2024 летел рейсом вертолета МИ-8Т, бортовой номер RA-14512 по маршруту Самарга-Терней, при нём находился багаж, а именно куботейнер в черном целлофане, обмотанный скотчем. В куботейнере находилась икра лососёвых видов рыб-кеты, которую он приобрел у местно жителя, с которым он не знаком. Икру кеты приобрел для собственного потребления. Документов на икру не имеет, законность подтвердить не может, нарушение признал, в содеянном раскаялся (л.д. № 122-125).

В своих показаниях, свидетель ФИО8 военнослужащий в/ч 2459-5, показал, что 29 ноября 2024 года он в составе группы ОРГ в п. Терней и группы РКМ (с дислокацией в п. Терней) на посадочной площадке аэропорта п. Терней был осмотрен вертолет МИ-8Т бортовой номер RA-14512 под управлением командира воздушного судна ФИО3 В ходе досмотра в вертолете между пассажирскими лавочками по центру были обнаружены два полипропиленовых мешка белого цвета и рюкзак зеленого цвета с багажными бирками на имя ФИО9, недалеко находился куботейнер в чёрном целлофане, обмотанный скотчем, возле которого лежала багажная бирка на имя ФИО10, под пассажирскими лавочками с правой стороны по ходу движения были обнаружены 5 (пять) картонных коробок, на двух из них, была надпись "экипаж". В ходе вскрытия и пересчёта было установлено следующее: в полипропиленовых мешках белого цвета и рюкзаке зеленого цвета с багажными бирками на имя "ФИО9 находились ВБР икра лососёвых пород рыб (кета) в пластиковых баночках по 0,5 литра в количестве 80 (восьмидесяти) штук; в куботейнере в черном целлофане, обмотанный скотче, возле которого лежала багажная бирка на имя ФИО10, находилась икра лососёвых видов рыб (кета); в двух картонных коробка, обнаруженных под пассажирскими сиденьями находилось два куботейнера белого цвета с полупластами горбуши в количестве 85 (восемьдесят пять) штук и один полупласт симы; в трёх картонных коробках, обнаруженных под пассажирскими сиденьями находилась икра лососёвых видов рыб (кета) в пластиковых баночках по 1 литру в количестве 27 (двадцати семи) штук. В ходе опроса командира воздушного судна ФИО3 он сказал, что 5 (пять) картонных коробок, найденных под пассажирскими лавочками принадлежат членам экипажа и документы на них будут предоставлены позже, но они предоставлены не были. Все ВБР были изъяты у ФИО3, по данному делу проводится административное расследование (л.д. №140-143).

В своих показаниях, свидетель ФИО11 инспектор по досмотру посадочной площадки с. Самарга, показал, что ручная кладь и багаж экипажа не биркуется. Также в своих показаниях пояснил, что картонные коробки с надписью "экипаж" ему не известны (л.д. № 144-149).

В своих показаниях, свидетель ФИО12, начальник посадочной площадки с. Самарга, показал, что ручная кладь и багаж экипажа не биркуется. Также в своих показаниях пояснил, что картонные коробки с надписью "экипаж" ему не известны (л.д. № 150-155).

В своих показаниях, допрошенная в качестве свидетеля ФИО13, начальник посадочной площадки с. Единка показала, что багаж пассажиров биркуется полностью, кроме багажа и ручной клади экипажа. Также свидетель пояснила, что картонные коробки без подписи принадлежат ФИО8 с подписью "экипаж" принадлежат ФИО13. Данные лица принесли этот багаж для экипажа. Этот багаж загрузили в сани, член экипажа сам забрал, покатил сани к вертолёту и погрузил в вертолёт (л.д. № 156-158).

В результате административного расследования в отношении должностного лица - командира воздушного судна (пилот-инструктор) ФИО3 государственным участковым инспектором РФ по ГК в сфере охраны МБР группы РКМ (с дислокацией в п. Терней) отделения (погз) в с. Каменка отдела (погк) в п. Ольга Службы в г. Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 2459Д/906-24 по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, которым установлено, что 29 ноября 2024 года в 14 часов 45 минут сотрудниками ОРГ в п. Пластун на вертолетной площадке (<...>) досмотрено транспортное средство вертолет МИ-8Т, бортовой номер, RA-24512 под руководством и управлением капитана воздушного судна (пилота-инструктора) ФИО3 В результате досмотра, под пассажирскими сидениями, с левой стороны, обнаружено 5 (пять) запакованных картонных коробок с надписями «Экипаж». В трех коробках находилось 27 (двадцать семь) пластиковых баночек по 1 (одному) килограмму с икрой кеты. Общий вес брутто икры – 31,42 кг. В двух картонных коробках обнаружены два пластиковых белых кубоконтейнера с полупластами (половинками) ВБР весов 48,88 кг. При дальнейшей пересчете выяснено, что в двух белых пластиковых кубоконтейнерах находилось 84 полупластов (половинками) горбуши и 1 половинка симы.

В ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3, выявлены признаки правонарушения в действии (бездействии) физического лица ФИО9, по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. В отношении ФИО9 составлен протокол об административном правонарушении от 20.12.2024 № 2459Д/935-24, которым установлено, что 29.11.2024 гражданин ФИО9 с 12 часов 05 минут по 14 часов 10 минут, двигаясь по маршруту с. Единка - пгт. Терней, билет № ГР02100028686 от 29.11.2024 на борту вертолета МИ-8Т бортовой номер RA-24512 перевозил с собой коричневый рюкзак и два полипропиленовых мешка белого цвета, в которых находилось 80 пластиковых баночек по 0,5 литров с продуктом переработки лососевых видов рыб икра (кета) принадлежат ФИО9 Согласно пересчета от 30 ноября 2024 года установлено, в полипропиленовом мешке белого цвета с картонной коробкой, внутри которой находились пластиковые баночки по 0,5 литра (24 штук) с продуктом переработки лососевых видов рыб-икрой (кеты), вес икры 12 кг. 20 грамм нетто; в полипропиленовом мешке белого цвета с картонной коробкой, внутри которой находились пластиковые баночки по 0,5 литра (28 штук) с продуктом переработки лососевых видов рыб-икрой (кеты), вес икры 14 кг. 60 грамм нетто; в рюкзаке с картонной коробкой, внутри которой находились пластиковые баночки по 0,5 литра (28 штук) с продуктом переработки лососевых видов рыб- икрой (кеты), вес икры составил 13 кг. 960 грамм нетто (л.д. 204-206).

В ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3, выявлены признаки правонарушения в действии (бездействии) физического лица ФИО10, по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. В отношении ФИО10 составлен протокол об административном правонарушении от 20.12.2024 № 2459Д/937-24, которым установлено, что 29.11.2024 гражданин ФИО10 с 11 часов 55 минут по 14 часов 10 минут, двигаясь по маршруту с. Самарга-пгт. Терней, билет № ГР02100028702 от 29.11.2024 на борту вертолета МИ-8Т бортовой номер RA-24512 перевозил с собой куботейнер объемом 23 литра в черном целлофане замотанный скотчем, внутри куботейнера находился продукт лососевых видов рыб икра (кета). Согласно пересчета от 30 ноября 2024 года установлено, что вес нетто икры лососёвых видов рыб (кеты) из белого куботейнера объемом 23 литра в черном целлофане, замотанный скотчем составил 24 килограмм 940 грамм (л.д. 211-213).

Кроме протокола об административном правонарушении, вина должностного лица командира воздушного судна МИ-8Т бортовой номер RA-24512 ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29.11.2024 (л.д. 9-10);

протоколом № 2459Д/906-24 досмотра транспортного средства от 29.11.2024, согласно которому досмотрен вертолет МИ-8Т, бортовой номер RA-24512, владелец ООО «Гранат», два двигателя по 1500 л.с. При досмотре производилась видеозапись применялось штатное устройство «Дозор 77 ПФ», сотовый телефон XAOMI 12 T PRO (л.д. 1-2);

протоколом изъятия вещей и документов № 2459Д/906-24 от 29.11.2024, в соответствии с которым у ФИО3 изъяты: 27 пластиковых баночек по 1 (одному) килограмму с икрой предположительно лососевых видов рыб - 31,42 кг., два белых куботейнера с полупластами ВБР предположительно лососевых видов рыб - 48,88 кг., При изъятии велась видео- и фотосъемка, применялось штатное устройство "Дозор 77 ПФ", сотовый телефон XAOMI 12 T PRO (л.д. 5-6);

актом пересчета ВБР и продукции произведенных из ни, в результате пересчета обнаружено куботейнер белого цвета с полупластами ВБР (горбуша) 38 штук вес - 23,460 кг., куботейнер белого цвета с полупластами ВБР (горбуша) 47 штук вес - 22,100 кг. и один полупласт ВБР (сима) вес- 520 грамм. Картонная коробка с пластиковыми баночками по 1 литру (5 штук) с икрой лососевых пород рыб (кета) вес - 5,430 кг., картонная коробка с пластиковыми баночками по 1 литру (12 штук) с икрой лососевых пород рыб (кета) вес - 12,520 кг., картонная коробка с пластиковыми баночками по 1 литру (10 штук) с икрой лососевых пород рыб (кета) вес - 11,230 кг. (л.д. 8)

актом осмотра специалиста по определению видового состава ВБР от 30.11.2024, согласно которому изъятые водные биоресурсы в количестве 85 цельных половинок (пластов) рыбы (без позвоночника, хвоста и головы) лососевых пород, находящиеся в засоленном состоянии относятся к семейству лососевые вид горбуша. 85 цельных половинок (пластов) рыбы соответствуют 43 особям горбуши. Изъятая одна цельная половинка (пласт) рыбы (без позвоночника, хвоста и головы) относится к семейству лососевые вид сима. Одна цельная половинка (пласт) симы соответствует одной особи (экземпляра) симы. Изъятая икра лососевых видов рыб, находящаяся в засоленном состоянии относится к семейству лососевые, вид кета(л.д.25-28);

актами приема-передачи изъятых вещей на хранение от 26.07.2023 (л.д. 29-30);

копией приказа (распоряжения) о приёме на работу ФИО3 (л.д. 52);

копией должностной инструкции пилота-инструктора (л.д. 54-67);

копией должностной инструкции командира воздушного судна (л.д. 68-80);

копиями сводных загрузочных ведомостей (л.д. 110,115);

информацией Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») от 16.12.2024, согласно которой при производстве 30, 180 кг. икры зернистой бочковой кеты соответственно могло быть использовано около 271,277 кг. самок кеты с нерестовыми изменениями. Для изготовления 45,560 кг. горбуши (полупласт мороженый) могло потребоваться при замораживании в блок форме с крышкой - 53, 852 кг. Для изготовления 0,520 кг. симы (полупласт мороженый) могло потребоваться при замораживании в блок форме с крышкой 0,615 кг. (л.д. 138-139);

копией ответа ООО "ГРАНАТ" на запрос № 2459Д/906-24-11 (л.д. 187);

копией задания на полет № 1172-9 (л.д. 188-189);

иными доказательствами, приобщенными к материалам дела.

Каких-либо документов, подтверждающих законность происхождения, нахождения и транспортировки обнаруженных водных биологических ресурсов на борту воздушного судна МИ-8 не обнаружено, должностным лицом, командиром воздушного судна ФИО3 не предоставлено.

В соответствии с приказом о приеме на работу № 29 от 05.11.2024 года ФИО3 принят пилотом-инструктором вертолета МИ-8 с 11 ноября 2024 года (л.д. 52).

Согласно раздела 6 пункт 9 должностные обязанности "Должностной инструкции пилота-инструктора, утвержденной генеральным директором ООО "ГРАНАТ" от 21 июня 2021 года", пилот-инструктор, обязан для поддержания надлежащего профессионального уровня, выполнять производственные полёты в качестве командира воздушного судна (пилота-инструктора), координируя планирование полётов с лётной службой Авиакомпании. Планировать свою работу в соответствии с планом работы АУЦ ГРАНАТ (л.д. 58). В своём ответе на запрос № 2459Д/906-24-11 от 23.12.2024 ООО "ГРАНАТ" указал, что ФИО3 выполнял рейсовый полет на вертолете МИ-8Т в качестве командира воздушного судна, что позволяет ему его должность. В должностной инструкции отмечен пункт о выполнении рейсовых полетов для поддержания навыков и умений управлять воздушным судном. КВС ФИО3 рейсовый полет выполнял на основании расписания рейсовых полётов и задания на полет. В материалах дела представлена копия задания на полёт за 29.11 2024 (л.д. 188-189). Также ООО "ГРАНАТ" пояснил, что в рейсовом полете № 110 29.11.2024 КВС ФИО3 выполнял обязанности командира воздушного судна, так как не было необходимости выполнять контрольно-проверочные полеты с летным составом.

Таким образом, пилот-инструктор, ФИО3, 29 ноября 2024 года, выполняя рейсовый полет, согласно задания на полёт № 1172-9, на вертолете МИ-8 бортовой номер RA-24512, выполнял обязанности должностного лица командира воздушного судна, что позволяет ему его должность, согласно должностной инструкции.

В соответствии с Должностной инструкцией командира воздушного судна, утвержденной генеральным директором ООО «ГРАНАТ» 16 января 2019 года, командир ВС обязан нести ответственность за безопасность всех членов экипажа, пассажиров и (или) грузов на борту ВС с момента, как только он поднимется на борт ВС и до тех пор, пока не покинет ВС после полёта. Командир воздушного судна руководит работой экипажа воздушного судна, отвечает за дисциплину и порядок на воздушном судне, а также принимает необходимые меры по обеспечению безопасности находящихся на борту воздушного судна людей, сохранности воздушного судна и находящегося на нём имущества (л.д. 69).

Также командир воздушного судна несёт ответственность за отсутствие и/или неправильное оформление судовых, грузовых и карантинных и иммиграционных документов (л.д. 75).

Сводные загрузочные ведомости от 29.11.2024 рейса № 110 воздушного средства вертолета МИ-8Т, бортовой номер RA-24512, приняты командиром воздушного судна ФИО3, о чём свидетельствует его подпись, изъятые у ФИО3 водно-биологические ресурсы не учтены в данных документах (л.д. 110, 115).

Поскольку, ФИО3, являлся командиром (должностным лицом) воздушного судна - вертолета МИ-8Т, бортовой номер RA-24512, управлял судном и экипажем, злоупотребил своим служебным положением, осуществив погрузку и транспортировку водных биологических ресурсов, без оформления правоустанавливающих документов. Тем самым, командир воздушного судна ФИО3, осуществляя погрузку и транспортировку водных биологических ресурсов, обладал организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями по отношению к экипажу судна, он обязан был соблюдать Правила рыболовства, действиями членов экипажа по соблюдению требований Правил рыболовства, исключив тем самым события наступления административного правонарушения. Являясь должностным лицом, ФИО3 несёт ответственность за нахождение на борту воздушного судна имущества.

Судом не могут быть приняты достоверными объяснения ФИО3 от 29.11.2024 о не принадлежности изъятых у него водных биологических ресурсов, так как, тем самым, ФИО3 пытается уйти от административной ответственности. Кроме этого, показания свидетелей ФИО7, ФИО6, ФИО13 и материалы административного дела подтверждают принадлежность, изъятых и вмененных командиру воздушного судна обнаруженных картонных коробок с надписями "экипаж", в которых находились водные биологические ресурсы.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Судья принимает фактические данные, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, в качестве достоверного, объективного доказательства вины в совершении должностным лицом, командиром воздушного судна МИ - 8Т бортовой номер RA-24512 ФИО3 вмененного правонарушения. Протокол составлен компетентным лицом, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все сведения необходимые для принятия по делу решения.

Все доказательства оформлены сотрудниками ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Оснований для признания их недопустимыми или недостоверными у суда не имеется.

Таким образом, с учетом выше изложенного, 29.11.2024 года должностное лицо-командир воздушного судна (пилот-инструктор) ФИО3, управляя воздушным судном и экипажем, в нарушение требований п. 9 ст. 1, п. 3 ст. 6, ч.1,3 ст.10, ч. 1 ст. 11, п.1 ч. 1 ст. 15, ст. 34, ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", под. "г" п. 53, п. 55, под. "б" п. 55.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 N 285, посредством использования своего служебного положения осуществил погрузку без оформления каких-либо правоустанавливающих документов и последующую транспортировку (перевозку) продукции, полученной при переработке незаконно добытых водных биологических ресурсов, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ – нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица – командира воздушного судна (пилота-инструктора) ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 года N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Таким образом, при назначении административного штрафа сумму следует исчислять в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Суд принимает во внимание расчет суммы административного штрафа за нарушение природоохранного законодательства РФ по делу об административном правонарушении, однократный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составил 62817 руб. 25 коп. Расчет произведен с учетом количества незаконно добытых водных биологических ресурсов, среднего веса и рыночной стоимости (л.д. 228).

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, следовательно, по данному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении негативных последствий, а в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению требований Правил рыболовства.

Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного административного правонарушения исходя из характера и общественной опасности совершенного административного правонарушения, в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Смягчающими вину обстоятельствами суд признает: совершение административного правонарушения ФИО3 впервые, его положительная характеристика и награждение рядом ведомственных наград.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, усматривая в действиях должностного лица ФИО3 состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает необходимым назначить виновному лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере однократной стоимости ВБР в размере 62817 руб. 25 коп.

В соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Вещественные доказательства: изъятые 27 (двадцать семь) пластиковых баночек по 1 (одному) килограмму с икрой кеты. Общий вес брутто икры – 31,42 кг. Два белых кубоконтейнера с полупластами (половинками) ВБР весом 48,88 кг., где находилось 84 полупластов (половинки) горбуши и 1 (одна) половинка симы, подлежат уничтожению после вступления постановления суда в законную силу.

Судебных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – командира (пилот-инструктор) воздушного судна МИ-8Т, бортовой номер RA-24512 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в размере 62817 (шестьдесят две тысячи восемьсот семнадцать) рублей 25 копеек без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Вещественные доказательства по делу, находящиеся на хранении ООО "Акватехнологии": изъятые 27 (двадцать семь) пластиковых баночек по 1 (одному) килограмму с икрой кеты. Общий вес брутто икры – 31,42 кг. Два белых кубоконтейнера с полупластами (половинками) ВБР весом 48,88 кг, где находилось 84 полупластов (половинки) горбуши и 1 (одна) половинка симы, явившиеся предметом административного правонарушения, подлежат уничтожению после вступления постановления суда в законную силу.

Штраф надлежит перечислить на следующие реквизиты:

Получатель платежа: УФК по Приморскому краю (Служба в городе Находке л/с <***>), ИНН <***> КПП 2508002003 Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России г.Владивосток; БИК 010507002 ОКТМО 05714000 р/с <***>, к/с 40102810545370000012 КБК 189 116 010 810 190 001 40, УИН 18907247860240009060.

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двух-кратном размере суммы неуплаченного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства Тернейского районного суда Приморского края

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Тернейский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Власова