Постановление № 5-75/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 5-75/2019

УИД 72RS0012-01-2019-000370-93

№ 5-75/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 сентября 2019 года

с. Казанское Казанский район Тюменская область

Судья Казанского районного суда Тюменской области Первухина Л.В.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Казанскому району Тюменской области Д. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Мырзали Кызы Асел, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, кыргызки по национальности, гражданки Кыргызской Республики, замужней, имеющей на иждивении двоих малолетних детей, зарегистрированной и постоянно проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, на территории Российской Федерации в настоящее время регистрации и места жительства не имеющей, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекавшейся,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 20 минут <адрес>, была выявлена гражданка Кыргызской Республики ФИО1, которая прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ встала на миграционный учет со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, по окончании срока нахождения на территории Российской Федерации из Российской Федерации не выехала, и до настоящего времени пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, чем нарушила положение ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Казанскому району Тюменской области Д. в судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 поддержал, считает, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 факт допущенного нарушения подтвердила, а также подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, дополнительно пояснила, что вину в совершении правонарушения признает, постоянно проживает с мужем и несовершеннолетними детьми в Кыргызской Республике. На территории Российской Федерации близких родственников не имеет. Въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустроиться. Встала на миграционный учёт по месту временного пребывания по адресу: <адрес>, после окончания регистрации на миграционный учёт больше не вставала. Работала по трудовому договору до конца августа 2019 года, после чего трудовой договор не продлевала, патент не оформляла. Документы на гражданство Российской Федерации не подавала. Её семья проживает в Кыргызской Республике, оснований полагать, что по возвращению в Кыргызскую Республику, она, может быть подвергнута преследованию или жестокому обращению, не имеется.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, суд считает, что её вина в совершении рассматриваемого административного правонарушения полностью доказана и подтверждается материалами дела в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, с протоколом ознакомлена, копию получила, замечаний на протокол не имеет (л.д.2),

- рапортом ИДПС ГИБДД Отд МВД России по Казанскому району от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3),

- сведениями автоматизированной системы центральной базы данных учёта иностранных граждан, справкой на лицо по ИБД-Ф (л.д.4-11);

- паспортом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ властями Кыргыской Республики сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12),

- миграционной картой серия №, отрывной частью бланка уведомления о прибытии, из которых следует, что ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13,14),

- объяснением лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15),

- рапортом старшего УУП Отд МВД России по Казанскому району от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16),

- справкой начальника Отд МВД России по Казанскому району (л.д.17).

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст.2,5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно абз.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации истек, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Из материалов дела следует, что ФИО1, является гражданином Кыргызской Республики. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ. Данных о том, что ФИО1 в соответствии со статьями 13,14 закона «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 принимал гражданство РФ, не имеется.

Установленный законом срок до ДД.ММ.ГГГГ закончился, по истечении которого ФИО1 не убыла из Российской Федерации, сведений о продлении данного срока при рассмотрении дела не установлено.

Доказательств законности её нахождения на территории Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено.

Доказательств невозможности своевременного выезда из Российской Федерации по состоянию здоровья в судебном заседании не представлено.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказана в полном объеме.

Смягчающим административную ответственность ФИО1, обстоятельством является полное признание вины, наличие малолетних детей, совершение правонарушения впервые.

В соответствии с ч. 1 статья 4.3. КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Каких-либо препятствий для проживания ФИО1 в Кыргызской Республике, гражданкой которой она является, где у неё проживает семья, имеются устойчивые родственные и социальные связи, не имеется. Доказательств наличия устойчивых социальных связей, близких родственников на территории Российской Федерации не представлено.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, с учётом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, её имущественного положения, необходимости соблюдения баланса между публичными интересами, связанными с необходимостью обеспечения государственной безопасности Российской Федерации, реализации комплекса целенаправленной деятельности государственных институтов и структур по выявлению, предупреждению и противодействию различным угрозам, суд приходит к выводу о том, что судом установлены относимые и достаточные основания для назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку это не противоречит условиям эффективной защиты как национальных интересов Российской Федерации, так и соблюдения прав и законных интересов ФИО1, как иностранного гражданина, оправдано публичными интересами, является адекватной, пропорциональной, соразмерной и необходимой мерой для достижения целей защиты конституционно значимых ценностей, защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, не нарушает права и свободы других граждан, отвечает целям и задачам назначения административного наказания.

Оснований для не применения наказания в виде административного выдворения, судом не установлено.

При этом, разрешая вопрос о форме административного выдворения, в соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, суд принимает во внимание значительную удаленность места рассмотрения дела и специального учреждения для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы РФ, тот факт, что в настоящее время ФИО1 самостоятельно следует к своему постоянному месту жительства в Кыргызскую Республику за счёт собственных средств, приходит к выводу о назначении данного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании ч.1.1 ст.18.8, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Мырзали Кызы Асел, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

УИН №,

Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (ОМВД России по Казанскому району)

ИНН <***>, БИК 047102001, КПП 720501001.

Номер счета получателя платежа 40101810965770510005 в отделении Тюмени г.Тюмень.

Код ОКАТМО 71630432

КБК 18811640000016020140

Наименование платежа: административный штраф.

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

Копию квитанции об оплате штрафа необходимо представить в Казанский районный суд Тюменской области. По истечении этого срока при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, копия постановления будет направлена в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, на основании ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, на основании ч.3 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление, в части взыскания административного штрафа, может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Судья /подпись/ Л.В. Первухина

Подлинник постановления подшит в дело № 5-75/2019 (УИД 72RS0012-01-2019-000370-93) и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.

Постановление не вступило в законную силу.

Судья Л.В. Первухина