Постановление № 5-75/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 5-75/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 09 сентября 2019 года

Судья Тюменского районного суда <адрес> Галяутдинова Е.Р. с участием коммерческого директора общества с ограниченной ответственностью «Стеклотех» (далее по тексту - ООО «Стеклотех») ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении: ООО «Стеклотех», находящегося по адресу: 625521, <адрес>А, стр.5, ИНН: <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

В ходе плановой выездной проверки ООО «Стеклотех», проводившейся ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>А, строение 5, выявлены нарушения требований п.7а Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров, иных лиц автобусами, утверждённое Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п.24 п.1 ст.12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», выразившиеся в осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, без лицензии.

В судебном заседании представитель ООО «Стеклотех» ФИО4 вину в правонарушении признал и пояснил, что деятельность по перевозке пассажиров автобусом осуществляется без извлечения прибыли, осуществляют перевозку работников своего предприятия, нарушение допустили, в связи с незнанием закона. В настоящее время допущенные нарушения устранены, в связи с чем, просил назначить наказания в виде предупреждения.

Представитель административного органа о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил, его участие обязательным не признано, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив и оценив исследованные доказательства, нахожу вину ООО «Стеклотех» доказанной.

В соответствии с частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Подп.24 п.1 ст.12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в редакции Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 386-ФЗ), действовавшим на момент совершения правонарушения, предусмотрено лицензирование видов деятельности, в том числе по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Из материалов дела следует, что приказом № начальника Управления Ространснадзора Северо-ФИО1 А.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ назначена плановая выездная проверка в отношении ООО «Стеклотех» по адресу: <адрес>А, стр.5 с целью осуществления контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок на 2019, согласованного с управлением Генеральной прокуратуры в УФО, о чем уведомлено общество ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки, проведенной с участием представителя общества, выявлены нарушения требований п.7а Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров, иных лиц автобусами, утверждённое Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п.24 п.1 ст.12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», выразившегося в осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, без лицензии, по результатам которой составлен акт №-Г от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, старшим государственным инспектором Северо-ФИО1 межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении ООО «Стеклотех», за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно сведениям ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Стеклотех» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности которого является производство полых стеклянных изделий.

Обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, также подтверждаются объяснениями представителя ФИО6, не оспаривавшего факт совершения правонарушения, списком автотранспорта, водителей, осуществляющих перевозку, путевым листом на имя водителя ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ на управление автобусом КАВЗ 4238-01, отсутствием доказательств, подтверждающих наличие лицензии.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, достоверно установлено, что ООО «Стеклотех» допустило указанные нарушения, вину общества нахожу доказанной по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, нарушений закона при производстве по делу не допущено.

Сведений о том, что ООО «Стеклотех» были предприняты все зависящие от него меры, направленные для соблюдения требований лицензии, в материалах дела не имеется. В связи с чем, оно подлежит административной ответственности.

При назначении наказания судьей учитывается характер совершённого правонарушения, признание вины, впервые привлечение к административной ответственности, имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ судьей признаются: устранение допущенного нарушения на момент рассмотрения дела, в частности наличие с ДД.ММ.ГГГГ лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами.

Учитывая изложенное, требования ст.3.1 КоАП РФ, в целях достижения цели административного наказания, считаю возможным назначить наказание в виде штрафа с применением части 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ, в силу которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса.

По данному делу об административном правонарушении минимальный размер административного штрафа составляет 170 000 рублей, половина от которого - 85 000 рублей.

Оснований для применения положений ст. 2.9, ст. 3.4 КоАП РФ не нахожу, поскольку из рассматриваемого случая не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства, как отсутствие угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей при осуществлении перевозки пассажиров с нарушением установленного порядка.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать виновным общество с ограниченной ответственностью «Стеклотех» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и в соответствии с ч. 3.2, ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде штрафа в размере 85 000 (восемьдесят пять тысяч) рублей в доход государства.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (Северо-ФИО1 межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), БИК 047102001, р/с 40№, ИНН <***>, КПП 720301001, КБК 10№, ОКТМО 71701000 УИН 10№.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Тюменского районного суда

<адрес> (подпись) Е.Р. Галяутдинова

Постановление вступило в законную силу «___» _______________ 2019.

Подлинник постановления подшит в дело № и хранится в Тюменском районном суде <адрес>.

Копия верна:

Судья Тюменского районного суда

<адрес> Е.Р. Галяутдинова