Решение № 2-3723/2025 2-3723/2025~М-1628/2025 М-1628/2025 от 9 декабря 2025 г. по делу № 2-3723/2025

63RS0038-01-2025-002482-72


РЕШЕНИЕ (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2025 город Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Мороз М.Ю.,

при секретаре Долгаевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Сугак ФИО17 к Администрации г.о. Самара о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара, о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом и земельный участок, с учетом уточненных требований просит сохранить жилой дом в реконструированном состоянии, признать за ней право собственности на жилой дом в реконструированном виде, общей площадью 73,5 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> земельный участок площадью 748 кв.м., категория : земли населенных пунктов, зона застройки жилыми домами, расположенный в кадастровом квартале № по адресу: <адрес> соответствии с координатами схемы расположения границ земельного участка от 20ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного ООО «Поволжское региональное БТИ».

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер её отец, ФИО2 На основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, который удостоверен нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>, реестровый №, ему, ФИО2, принадлежал на праве собственности жилой деревянный одноэтажный дом, расположенный по адресу: <адрес>»а» площадью 18,8 кв.м., расположенный на земельном участке мерою 764 кв.м. Указанное домовладение принадлежало продавцам на праве личной собственности на основании регистрационного удостоверения за №, выданного бюро инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ и справки БТИ от ДД.ММ.ГГГГ При жизни ФИО2 произвел реконструкцию дома и его площадь увеличилась до 52,9 кв.м. Адрес указанного объекта с ДД.ММ.ГГГГ изменился на - <адрес> (ранее 39»а»). Отец при жизни не распорядился своим имуществом путем совершения завещания. Истица является единственным наследником по закону после смерти ФИО2 В настоящее время истец постоянно регистрирована в доме по адресу: <адрес>, пользуется и домом и земельным участком. За счет собственных средств самовольно произвела реконструкцию дома в целях улучшения жилищных условий в связи с чем изменились его технические характеристики.

Истец ФИО1. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, ранее уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, направил возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, поскольку отсутствует разрешительная документация на проведение строительных работ по реконструкции спорного объекта недвижимости.

Представитель ответчика Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представили возражения относительно заявленных требований, просили в иске отказать, рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители третьих лиц Департамента управления имуществом г.о. Самара Управления Росреестра по <адрес>, Филиала ППК «Роскадастр» по <адрес>, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ходатайств и заявлений не представили.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц с вынесением по делу заочного решения.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Абзацем вторым пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно пункту 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

В силу ст. 1142 Гражданского кодекса РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Срок принятия наследства составляет шесть месяцев со дня открытия наследства (статья 1154 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

Для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу, уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение и управление наследственным имуществом (пункт 1 статьи 1152, статья 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии со ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Статьей 1154 ГК РФ определено, что наследство может быть принято в течение 6 месяцев со дня открытия наследства.

В соответствии со ст. 1181 ГК РФ принадлежащие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 1 п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 9 от ДД.ММ.ГГГГ "О судебной практике по делам о наследовании", суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

В соответствии с требованиями статьи 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности.

Как следует из материалов дела, Сугак ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являясь единственным наследником после смерти отца ФИО2 ФИО19, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В установленном законном порядке к нотариусу за открытием наследственного дела после смерти своего отца не обращалась, однако вступила в наследство фактически, поскольку проживала вместе с наследодателем и зарегистрирована с ним по одному адресу. Кроме того, после смерти ФИО2 обрабатывала земельный участок по адресу <адрес>, пользовалась жилым домом, а также распорядились личными вещами своего отца, которые находились по адресу его регистрации.

Право наследодателя ФИО2 возникло на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом гос. нот. Конторы <адрес> за номером 4289, согласно которому ФИО2 приобрел у ФИО8 и ФИО10 в собственность жилой дом, по адресу: <адрес> состоящий из одноэтажного деревянного строения, полезной площадью 18,8 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 764 кв.м.

На основании разрешения исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> в лице техника-контролера группы по отводу земельных участков ФИО11, в соответствии с решением исполкома районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ за № и предъявленных застройщиком документов на право пользования земельным участком и домом (договор купли от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2, было дано право по указанному адресу узаконить пристрой к целому жилому дому, размером 4,55 *3,20.

Согласно данным архивного фонда, находящегося на хранении <адрес> отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризации – Федеральное БТИ», по состоянию 23.10.1963г адрес объекта капитального строительства – жилого дома общей площадью 18,0 кв.м. следующий – <адрес>. По данным технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ адресные характеристики вышеуказанного объекта изменились на: <адрес>. Распоряжение о присвоении (изменений) адреса объекта в материалах инвентарного дела не содержится. По данным технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имел следующие технические характеристики: жилая площадь – жилая площадь 18,0 кв.м., общая площадь 18,0 кв.м.; по данным технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ площадные характеристики объекта изменились и составили: жилая площадь 43,3 кв.м., общая площадь 52,9 кв.м. Изменение площадных характеристик произошло в результате возведения жилых пристроек лит. А1,А2,А3, сноса печей и узаконения самовольных построек лит. А1,А2.

В ходе судебного заседания обозревались материалы инвентарного дела.

В материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (ранее: <адрес>), содержатся:

копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО12 ФИО21 и ФИО12 ФИО20 продали, а ФИО2 ФИО22 купил целый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, удостоверенного ФИО9, нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №;

копия разрешения исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым ФИО2 ФИО23 разрешено на земельном участке по адресу: <адрес>, узаконить пристрой к целому дому;

копия выписки из решения исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о правовой регистрации самовольно построенных домов, в соответствии с которой исполком райсовета решает: признать самовольно построенные <адрес> по Краснопресненской. № по <адрес>. № по <адрес> подлежащими правовой регистрации.

Своим правом на регистрацию на объект недвижимости ФИО2 не воспользовался.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 206 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано определение понятию "реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов)" - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Порядок осуществления строительства, а также реконструкции индивидуальных жилых домов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи и другими федеральными законами (часть 4 статьи 51 Кодекса).

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные статьей 51 названного кодекса документы.

Положением статьи 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств по настоящему делу является установление того обстоятельства, что сохранение недвижимого имущества в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В материалы дела представлены технические паспорта спорного жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное ООО «Экспертная лаборатория «НИЛСЭ», реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> выполнена следующим образом: демонтаж ненесущей перегородки с дверным проемом между помещениями веранд площадью 4,4 кв.м. и 12,6 кв.м. (выделено красным цветом на плане 1 этажа объекта до реконструкции) с образованием помещения веранды с площадью 15.3 кв.м.;

закладка дверного проема между помещениями площадью 11,8 кв.м. и площадью 9,6 кв.м. (выделено красным цветом на плане 1 этажа объекта до реконструкции);

закладка дверного проема между помещениями площадью 12,0 кв.м. и площадью 4,4 кв.м. (выделено красным цветом на плане 1 этажа объекта до реконструкции);

устройство пристроя из помещения площадью 7,4 кв.м. с оконным проемом (на стене справа по плану, выделено зеленым цветом на плане 1 этажа объекта после реконструкции);

устройство дверного проема в стене между новым образованным помещением площадью 7,4 кв.м. и помещением площадью 9,5 кв.м. (выделено зеленым цветом на плане 1 этажа объекта после реконструкции);

- устройство дверного проема в стене между помещением площадью 10,6 кв.м. и помещением площадью 9,5 кв.м. (выделено зеленым цветом на плане 1 этажа объекта после реконструкции);

- устройство крыльца (входной группы в дом).

По результатам проведенного исследования специалист пришел к выводу, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных норм и правил, располагается в территориальной зоне Ж-1 и не входит в зоны с особыми условиями использования территорий, связанными с экономическими санитарными ограничениями, соответствует противопожарным, строительным, градостроительным, санитарным нормам и правилам. Реконструкция жилого дома соответствует действующим нормам и правилам, требованиям, предъявляемым к данному строению, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», техническая документация по жилому дому – объекту жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> после реконструкции Соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования K содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» раздел VIII «Санитарно-эпидемиологические требования оборудованию и содержанию зданий и помещений» пп. 127, 130.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НПО Пожэксперт-Самара», в рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №).

Оснований не доверять экспертным заключениям у суда не имеется, доказательств иного в материалы дело не представлено.

Таким образом установлено, что реконструкция жилого дома соответствует всем строительные требованиям, санитарным и противопожарным нормам, не нарушает права и интересы других лиц.

Истцом также заявлены требования о признании права собственности на земельный участок, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, указывая, что имеет право бесплатно приобрести в собственность данный земельный участок, поскольку право собственности которого возникло до дня ведения в действие Земельного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретения права аренды земельных участков имеют граждане собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и об иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально – определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально - определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка (ранее - ч. 10 ст. 22).

В соответствии с ч.1 ст.43 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

По смыслу приведенных норм материального права, земельный участок, как объект права, начинает существовать с момента определения местоположения его границ на местности в процессе подготовки межевого плана или при условии существования таких границ на местности пятнадцать и более лет, закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно разъяснениям Минэкономразвития России, изложенным в письме от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ-<адрес>, при подтверждении фактического местоположения границ земельного участка возможно использовать как картографическую основу ГКН, так и материалы инвентаризации, ситуационные планы БТИ, генеральные планы (планы застройки) территорий садоводческих, огородных и дачных объединений граждан, утвержденные в установленном порядке и иные документы.

Согласно п.2 ст.43 Федерального закона от 13.07.2015г. N218-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости» Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков. и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ и (или) площади смежных с ним земельных участков (если описание местоположения их границ соответствует установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом требованиям), орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Правила настоящей части применяются также в случае, если в связи с образованием земельных участков одновременно осуществлено уточнение местоположения части (частей) границ других земельных участков, которая является общей частью (которые являются общими частями) границ образуемого земельного участка.

ст. 39.5 ЗК РФ установлены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно. Согласно абз.7 указанной статьи земельный участок может быть предоставлен в собственность бесплатно иным, не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. 25.10.2001г. «гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в соответствии с п. 4 ст.3 ФЗ «О Введении в действие Земельного Кодекса РФ» от собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ. В случае, если данный жилой дом находится в долевой собственности и иные участники долевой собственности не подпадают под действие абзаца первого настоящего пункта, такой земельный участок предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственникам жилого дома, расположенного в границах такого земельного участка»

В соответствии с п.6 ч.2 ст. 39.3 и ч. 1 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другими федеральным законам, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В пункте 2 указанной статьи установлено, что судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Законом о государственной регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Истец обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления данного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, государственная собственность на который не разграничена, однако до настоящее времени ответа не последовало.

Как указано судом выше, право наследодателя ФИО2 возникло на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ему в собственность перешел жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> состоящий из одноэтажного деревянного строения, полезной площадью 18,8 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 764 кв.м.

В целях уточнения местоположения границ земельного участка, по заданию истца, кадастровым инженером были проведены кадастровые работы.

Согласно плану границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО13 площадь испрашиваемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> составляет 748 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера, в результате выезда на местность было установлено, что границами данного земельного участка являются заборы, существующие на местности более 15 лет и закрепленные с использованием объектов искусственного происхождения (ограждения, деревянные столбы), позволяющие определить местоположение границ земельного участка.

В результате выполненных работ были проанализированы сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) об объектах недвижимости, расположенных в кадастровом квартале № и установлено следующее:

площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, вычисленная в результате выполненных работ по фактическим границам этого земельного участка, составила 748 кв.м.

по границе т.н1 - т.н2 земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером 63:01:0248018:606, расположенный по адресу: <адрес>;

по границе т.н2 - т.н4 земельный участок граничит с территорией общего пользования (<адрес>);

по границе т.н4 - т.н5 - земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером 63:01:0248018:25, расположенный по адресу: <адрес>;

по границе т.н5 - т.нб - земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером 63:01:0248018:24, расположенный по адресу: <адрес>;

по границе т.н6 - т.н1 земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером 63:01:0248018:19, расположенный по адресу: <адрес>.

В результате сопоставления результатов выполненных работ по земельному участку № со сведениями ЕГРН о земельных участках, расположенных в кадастровом квартале №, установлено, что какие-либо пересечения границ, наложения с границами земельных участков, учтёнными в ЕГРН, отсутствуют.

Согласно акту согласования границ земельного участка, споры по границам испрашиваемого земельного участка отсутствуют.

Как следует из экспертного заключения ППК «Роскадастр» от 19.08.2025г., при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 748 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на 26.08.2025г.

Согласно информации Управления Росреестра по <адрес>, по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении кому-либо земельного участка по адресу: <адрес>, Краснопресненская, <адрес>, отсутствует. Право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, Краснопресненская,<адрес>, ни за кем не зарегистрировано.

Согласно сведениям, предоставленным Департаментом градостроительства г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. № <адрес>-1-1, земельный участок по адресу: <адрес>, по Карте градостроительного зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Документация по планировке территории в границах земельного участка, не утверждена в соответствии с действующем законодательством. Красные линии не утверждены. В соответствии с приложением № к «ПЗЗ Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» испрашиваемый земельный участок расположен: приаэродромная территория «Безымянка», подзоны 3, 4, 5, 6 (полностью); приаэродромная территория «Курумоч», подзоны 3, 5 (полностью); охранная зона транспорта (полностью).

В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500) в границах участка расположены инженерные коммуникации.

Доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его приватизацию, суду не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд исходит из того, что заключениями специализированных организаций подтверждается, что реконструкция жилого дома в полной мере соответствует всем строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, жилой дом пригоден для использования по своему назначению, его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц, обстоятельств исключающих признание за истцом право собственности на реконструированный жилой дом не имеется. Реконструкция жилого дома произведена в границах земельного участка, находящегося в фактическом пользовании как истца, так и его правопредшественников.

Реконструкция жилого дома без разрешительных документов сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку иные сведения, свидетельствующие о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, в том числе прав смежных землепользователей, а также сведения о нарушении правил землепользования и застройки суду не представлены.

Земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1), в связи с чем, реконструкция объекта не противоречит градостроительному регламенту соответствующей территориальной зоны.

Более того, представленные стороной истца в материалы дела доказательства подтверждают образование испрашиваемого участка из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также тот факт, что администрацией г.о. Самара не оспорена законность предоставления земельного участка, его размер и местонахождение.

Само по себе отсутствие у истца отдельного правоустанавливающего документа на указанный земельный участок, подтверждающего его предоставление правопредшественнику фактически занимаемой площадью, не может служить основанием для отказа в заявленном иске.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что границы испрашиваемого земельного участка не менялись, фактически ограничены границами смежных землепользователей, при этом в границах участка отсутствуют места общего пользования.

Испрашиваемый земельный участок не является изъятым из оборота, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, а также не имеется доказательств, подтверждающих, что его использование опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, либо объектов культурного наследия, а также спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные требования следует удовлетворить, сохранить жилой дом в реконструированном виде; признать за истцом право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.235-237, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Сугак ФИО24 к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом и земельный участок, удовлетворить.

Сохранить жилой дом кадастровый № <адрес>, общей площадью 73,5 кв.м в реконструированном состоянии.

Признать за Сугак ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 73,5 кв.м., кадастровый №.

Признать за Сугак ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 008№) право собственности на земельный участок площадью 748 кв.м,, категория: земли населенных пунктов, зона застройки жилыми домами, расположенный в кадастровом квартале 63№ по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами схемы расположения границ земельного участка, изготовленного ООО «Поволжское региональное БТИ».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья М.Ю. Мороз