Решение № 12-439/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 12-439/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> 21 июля 2017 года

Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Индустриального районного суда г. ФИО2 Александров,

с участием помощника прокурора <адрес> г. ФИО3 ФИО13,

защитника Местной религиозной организации христиан веры евангельской «Хабаровская церковь Благодать» - ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного района «<адрес>» на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Местной религиозной организации христиан веры евангельской «Хабаровская церковь Благодать», расположенной в <адрес>, <адрес>, ОГРН <данные изъяты>,

Установил:

Оспариваемым постановлением мирового судьи Местная религиозная организация христиан веры евангельской «Хабаровская церковь Благодать» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ (в редакции, действующей до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 13-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»), юридическому лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Данное юридическое лицо признано виновным в том, что согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному по результатам проверки, выявлены нарушения статей 3,6,9 Федерального закона «О персональных данных», пунктов 6,13,15 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, выявлено отсутствие у юридического лица мест хранения персональных данных (материальных носителей), перечня лиц, осуществляющих обработку персональных данных либо имеющих к ним доступ; отсутствие документов, подтверждающих ознакомление членов церкви с правилами работы с персональными данными без использования средств автоматизации; не соблюдение условий, не принятия организационных мер, обеспечивающих сохранность персональных данных и исключающий несанкционированный к ним доступ, в том числе уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных. Заявления родителей о приеме детей в вокально-хоровую школу при церкви - ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, которые содержат персональные данные родителей, детей, иных родственников, находятся на рабочих столах преподавателей в их отсутствие, доступ в ряд кабинетов, где осуществляется обработка персональных данных не ограничен, кабинеты не закрываются; не соблюдение порядка получения сведений о персональных данных (в ряде случаев персональные данные представлены не родителями детей, а их бабушками и (или дедушками).

В жалобе на указанное постановление поставлен вопрос о его отмене и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Персональная информация членов церкви представлена в сведениях, имеющихся до 2006 года. О заявлениях для занятий детей вокалом председатель церкви ФИО8 не знал. Заявления поданы не законными представителями несовершеннолетних.

Законный представитель Местной региональной организации христиан веры евангельской «Хабаровская церковь Благодать» - ФИО8 о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом, однако не явился, просил рассмотреть жалобу без его участия. На основании ст.30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена без его участия.

Защитник ФИО1 в ходе рассмотрения дела жалобу поддержал, ссылаясь на изложенные в ней доводы. Дополнил, что заявления были получены педагогом в личных целях, чтобы обучать детей пению, использование персональных данных не предполагалось в каких-либо целях.

Свидетель ФИО9 пояснил, что в период охраны им <адрес><адрес><адрес> прокуратурой проводилась проверка, в ходе который были осмотрены помещения, какие-либо предметы не изымались. Возможно, проводилось фотографирование. Цель проверки ему не известна.

Помощник прокурора с доводами жалобы не согласилась, просила жалобу оставить без удовлетворения, оспариваемое постановление мирового судьи без изменения.

Исходя их пояснений прокурора, защитника, свидетеля и в полном объеме проверенных материалов дела получены следующие выводы.

Статьей 13.11 КоАП РФ (в редакции, действующей до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 13-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», то есть до ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Установленные мировым судьей обстоятельства дела, приведенные в оспариваемом постановлении полностью подтверждаются материалами дела, а именно постановлением заместителя прокурора <адрес>, заявлением ФИО10, уставом местной религиозной организации христиан веры евангельской «Хабаровская Церковь «Благодать», актами проверки, объяснением председателя церкви, заявлениями, сведениями о результатах проверки, свидетельствами о государственной регистрации некоммерческой организации, о постановке на учет в налоговый орган, о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельством о государственной регистрации права на строение, договором безвозмездного пользования домом, актом приема передачи жилого дома и технической документации, техническим паспортом, домовой книгой, фотоснимками, бракеражным журналом, классным журналом, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением ФИО11

Данным доказательствам мировым судьей дана правильная оценка, на основе который получен обоснованный вывод о наличии в действиях юридического лица вины в совершении административного правонарушения, действия юридического лица правильно квалифицированы по ст.13.11 КоАП РФ (в редакции, действующей до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 13-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», то есть до ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона « О персональных данных», данным Федеральным законом регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.

Согласно ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Принимая во внимание, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 13-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» отягчается административная ответственность за содеянное, оснований для переквалификации деяния не имеется.

При назначении наказания мировым судьей положения ст.4.1 КоАП РФ учтены в должной мере, наказание по своему виде и размеру назначено в пределах санкции статьи при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и является справедливым.

Каких-либо существенных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении дела мировым судьей не допущено, в связи с чем, не имеется оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного района «<адрес>» на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 КоАП РФ в отношении юридического лица - Местной религиозной организации христиан веры евангельской «Хабаровская церковь Благодать» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья С.В. Александров