Постановление № 12-113/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 12-113/2019

12-113/2019


Постановление № 35/4-147-19-ППР-2

РЕШЕНИЕ

г.Великий Устюг 15 августа 2019 года

Судья Великоустюгского районного суда Вологодской области Бобкова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Альянс» ФИО1 на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области Н.Д. № 35/4-147-19-ППР-2 от 08.07.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области Н.Д. № 35/4-147-19-ППР-2 от 08.07.2019 директор ООО «Альянс» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, правонарушение выразилось в том, что по адресу: ул. Центральная, д. 8, дер. Благовещенье, Великоустюгского района Вологодской области в ООО «Альянс» работала без надлежащего оформления трудовых отношений С.В. Трудовые отношения с указанным работником оформлены не были, трудовой договор не заключался, приказ о приеме издан не был, запись в трудовую книжку и приеме на работу не внесена.

В жалобе директор ООО «Альянс» просит отменить постановление, указав, что в действиях директора ООО «Альянс» признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ отсутствуют. Просит постановление о назначении административного наказания отменить, производство по делу прекратить.

Директор ООО «Альянс» ФИО1 в судебное заседание не явился, воспользовался правом на представителя.

Представитель ФИО2 доводы жалобы поддержала, просит заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку ФИО1 правонарушение совершено впервые, и ООО «Альянс» является субъектом малого предпринимательства

Представитель Государственной инспекции труда в Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие должностного лица и мотивированный отзыв.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, по адресу ул. Центральная, д. 8, дер. Благовещенье, Великоустюгского района Вологодской области в ООО «Альянс» работала без надлежащего оформления трудовых отношений С.В. Трудовые отношения с указанным работником оформлены не были, трудовой договор не заключался, приказ о приеме издан не был, запись в трудовую книжку и приеме на работу не внесена.

Выявленные нарушения послужили основанием для привлечения директора ООО «Альянс» к административной ответственности по части 4 статьи 5.27 КоАП РФ.

Допущенные нарушения подтверждаются совокупностью представленных материалов дела, а также не оспаривались директором ООО «Альянс» ФИО1 в объяснениях от 26.06.2019 г.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ установлены все значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Действия директора ООО «Альянс» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.

Между тем доводы, приведенные в жалобе о наличии оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения, заслуживают внимания по следующим обстоятельствам.

В соответствии с ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч.3.5 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, указанным выше законом установлены основания смягчения административной ответственности за правонарушения, совершенные лицами, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Альянс» включено в указанный реестр.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, директор ООО «Альянс» ФИО1 к административной ответственности ранее не привлекался. Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что выявленное в ходе проверки нарушение создало угрозу жизни и здоровью людей и причинения вреда имуществу.

Таким образом, совершенное директором ООО «Альянс» ФИО1 административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая приведенные обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным изменить постановление государственного инспектора труда в части назначенного директору ООО «Альянс» ФИО1 административного наказания, с административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь подп.3 п.1 ст.30.7, ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Вологодской области Н.Д. № 35/4-147-19-ППР-2 от 08 июля 2019 года вынесенное в отношении директора ООО «Альянс» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.4 КоАП РФ, изменить, административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей - заменить наказанием в виде предупреждения.

В остальной части Постановление Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Вологодской области Н.Д. № 35/4-147-19-ППР-2 от 08 июля 2019 года оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в 10-дневный срок.

Судья - А.Н. Бобкова