Решение № 21-535/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 21-535/2019

Судья: Дегтерева О.Л. Дело № 21-535/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г.Красногорск, Московская область 19 марта 2019 года

Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев жалобу директора ООО «СТИКС-ЭЛЕКТРО» ФИО1, на решение Мытищинского городского суда Московской области от 03 апреля 2017года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СТИКС-ЭЛЕКТРО»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка и его охранной зоны ФИО2 <данные изъяты> от <данные изъяты> Общество с ограниченной ответственностью «СТИКС-ЭЛЕКТРО» (далее ООО «СТИК-ЭЛЕКТРО», Общество), юридический адрес: <данные изъяты>, ИНН:<данные изъяты>; КПП:<данные изъяты>; признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением Мытищинского городского суда Московской области от 03 апреля 2017года указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенным по делу решением, законный представитель ООО «СТИКС – ЭЛЕКТРО» ФИО1 его обжаловал, просил отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное на недопустимых доказательствах. Считает, что отсутствует событие и состав правонарушения, вина Общества материалами дела не доказана.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав мнение законного представителя ФИО1, защитника- адвоката Примакова Н.Г., суд второй инстанции оснований для отмены и изменения решения городского суда не находит.

Статьей 8.39 КоАП РФ установлено, что нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

В соответствии с п.4 ст.15 ФЗ <данные изъяты> «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995г. установлено, что с федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды согласовываются вопросы социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов, а также проекты развития населенных пунктов, находящихся на территориях соответствующих национальных парков и их охранных зон.

Из материалов дела следует, что 14.12.2016г. в 13 часов 00 минут было установлено, что ООО «СТИКС - ЭЛЕКТРО» нарушило режим особой охраны национального парка «Лосиный остров», а именно, не выполнено соблюдение обязательных требований природоохранного законодательства РФ, установленных п.4, ст.15 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» №33-ФЗ от 14.03.1995г., выразившееся в осуществлении социально – экономической деятельности, а именно реконструкции и модернизации высоковольтных кабельных линий в охранной зоне национального парка «Лосиный остров», расположенных по адресу: <данные изъяты>, без согласования с органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.39 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства, как обоснованно указал городской суд, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> от 21.12.2016г.; актом выхода на место и осмотра территории <данные изъяты> – с от <данные изъяты> и фототаблицей к нему, схемой месторасположения административного правонарушения, копией распоряжения <данные изъяты> ОТ <данные изъяты>, заданием на проведение плановых (рейдовых) осмотров, объяснениями ФИО3, ФИО4, копией договора <данные изъяты> от <данные изъяты>, а также иными доказательствами по делу.

Все перечисленные доказательства, свидетельствующие о виновности ООО «СТИКС-ЭЛЕКТРО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Таким образом, оценив вышеприведенные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, городской суд пришел к правильному выводу о совершении ООО «СТИКС-ЭЛЕКТРО» административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ.

Действия юридического лица по ст.8.39 КоАП РФ квалифицированы правильно. Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленных по делу актов, не установлено, оснований для их отмены по доводам жалобы не имеется.

Административное наказание ООО «СТИКС-ЭЛЕКТРО» назначено в пределах санкции ст.8.39 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, и является минимальным.

Каких-либо объективных доказательств, свидетельствующих о том, что при проведении производства по делу, как на досудебной стадии, так и в суде были допущены какие-либо существенные процессуальные нарушения и имеющиеся по делу доказательства получены без соблюдения требований закона, материалы дела не содержат и заявителем не представлено.

Доводы жалобы о недоказанности вины Общества в совершении вышеуказанного правонарушения опровергаются представленными материалами дела. Факт осуществления социально – экономической деятельности, а именно реконструкции и модернизации высоковольтных кабельных линий в охранной зоне национального парка «Лосиный остров», расположенных по адресу: <данные изъяты>, без согласования с органами исполнительной власти в области подтверждается представленными материалами дела и показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6 и ФИО7, допрошенных в суде первой инстанции, оснований не доверять которым у суда апелляционной инстанции не имеется. Границы охранной зоны Национального парка «Лосиный остров» установлены решением Совета народных депутатов от 4 мая 1979 года N 1190-543. Согласно представленной выкопировке из плана лесоустройства, работы проводились в границах охранной зоны Национального парка «Лосиный остров», доказательств обратного не представлено.

Доводы жалобы о незаконности и необоснованности решения городского суда, необходимости прекращения производства по делу, являются несостоятельными и полностью опровергаются имеющимися доказательствами по делу, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, в связи с чем, судом второй инстанции они отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и по существу сводятся к переоценке установленных судом первой инстанции обстоятельств. Данные доводы не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу судебного решения.

Процессуальных нарушений при производстве административного расследования и рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену или изменение принятого судом решения, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение Мытищинского городского суда Московской области от 03.04.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СТИКС-ЭЛЕКТРО», оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья подпись О.В. Комарова

Копия верна.

Судья: Секретарь: