Решение № 2А-826/2024 2А-826/2024~М-9/2024 М-9/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-826/2024

Дело № 2а-826/2024

34RS0004-01-2024-000030-45


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе: председательствующего судьи Рудковой Н.Г.,

при секретаре Федоровой А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1 ФИО18. по доверенности ФИО4 ФИО19.,

20 февраля 2024 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО16 к судебному приставу-исполнителю Красноармейского РОСП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Красноармейского РОСП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 ФИО20. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Красноармейского РОСП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Красноармейского РОСП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО5 К.С. о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование иска указано, что в соответствии с определением Красноармейского районного суда г.Волгограда от 07.06.2022 г. прекращено исполнительное производство о взыскании алиментов с ФИО1 ФИО21. в пользу ФИО11 на содержание несовершеннолетнего ФИО7 Указанное определение ФИО5 районного суда <адрес> вступило в законную силу.

Между тем, судебный пристав-исполнитель ФИО2 в нарушение законодательства об исполнительном производстве и определения Красноармейского районного суда г.Волгограда от 07.06.2022 г. вынесла постановление от 22.12.2023 г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1 ФИО22.

Основанием для возбуждения исполнительного производства №-ИП в постановлении от 22.12.2023г. указан «исполнительный документ - постановление судебного пристава-исполнителя от 03.02.2015г., выданного <адрес> отделом судебных приставов <адрес>, предмет исполнения – задолженность по алиментам в размере 354 613,2 руб. Данный исполнительный документ был вынесен судебным приставом-исполнителем ФИО5 К.С., в соответствии с которым должна быть взыскана задолженность по алиментам ФИО1 ФИО23. При вынесении указанного документа судебный пристав-исполнитель ФИО5 К.С. превысила свои полномочия, присвоив себе функции суда.

На основании вышеизложенного прошу признать незаконными действия административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ФИО48 выразившиеся в принятии исполнительного документа постановления судебного пристава-исполнителя №Б/Н от 03.02.2015г., выданного Красноармейским районным отделом судебных приставов г.Волгограда, по делу №Б/Н, вступившему в законную силу 03.02.2015г., предмет исполнения – задолженность по алиментам в размере 354 613,2 руб.; признать незаконными действия административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в принятии постановления от 22.12.2023г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1 ФИО24.; обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО49 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены исполнительного документа судебного пристава-исполнителя №Б/Н от 03.02.2015г., выданного <адрес> отделом судебных приставов <адрес>, по делу №Б/Н, вступившему в законную силу 03.02.2015г., предмет исполнения – задолженность по алиментам в размере 354 613,2 руб.; обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления от 22.12.2023г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1 ФИО25.

В ходе судебного разбирательства по делу было привлечено в качестве административного ответчика ГУФССП России по Волгоградской области.

Представитель административного истца ФИО1 ФИО26. по доверенности – Горбов ФИО27., в судебном заседании исковые требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Красноармейского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП РФ по Волгоградской области ФИО8, представитель административного ответчика - ГУФССП по Волгоградской области, административный истец ФИО1 ФИО28., а также заинтересованное лицо ФИО11, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не представили.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Красноармейского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП РФ по Волгоградской области ФИО50. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив что постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО29. о взыскании задолженности по алиментам в размере 354613 руб. 02 коп. является законным и не нарушает права и законные интересы ФИО1 ФИО30.

Представитель заинтересованного лица ФИО11 по ордеру – ФИО12, будучи извещенной о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснив, что действия пристава по возбуждению исполнительного производства, а именно взыскание задолженности, которая образовалась в период освобождения от уплаты должника алиментов, является законным и обоснованным.

Выслушав представителя административного истца ФИО1 ФИО31. по доверенности – ФИО4 ФИО32., административный ответчика - судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП РФ по Волгоградской области ФИО51., исследовав и проверив материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Для удовлетворения требований заявителя недостаточно одного только установления нарушения законодательства. Такое нарушение должно приводить к нарушению прав заявителя. При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина или организации.

Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно п. 4 ст. 113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа.

Проверяя обоснованность доводов административного искового заявления взыскателя ФИО1 ФИО33., судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красноармейского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО9 на основании исполнительного документа- исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №<адрес> по делу № возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании алиментов на содержание детей в размере 1/6 доли доходов ежемесячно в пользу ФИО11

Решением <адрес> от 06.09.2021 года ФИО1 ФИО34. освобожден от уплаты алиментов в пользу ФИО11 на содержание несовершеннолетнего ФИО7, взыскиваемых на основании решения мирового судьи судебного участка №<адрес> от 03.2015 года, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Также согласно определению Красноармейского районного суда г.Волгограда от 07.06.2022 года исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 ФИО35. прекращено.

28.06.2022 судебным приставом-исполнителем Красноармейского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО9 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании также установлено, что 07.08.2023 в Красноармейский РОСП г. Волгограда поступило обращение ФИО11 о вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам в отношении ФИО1 ФИО36.

23.08.2023 судебным приставом-исполнителем Красноармейского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО5 К.С. на основании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа- исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №<адрес> вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Долг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом оплаты составил 354613 руб. 20 коп.

Также определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Краснооктябрьского судебного района <адрес> даны разъяснения по делу 2-141-25/2015 о взыскании с ФИО1 ФИО37. в пользу ФИО11 алиментов на содержание несовершеннолетнего ФИО7, согласно которым разъяснено, что алименты, в том числе и задолженности по алиментам подлежит взысканию за период до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель Красноармейского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО5 К.С. ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление о прекращении исполнительного производства.

Также в судебном заседании установлено, что судебный пристав-исполнитель Красноармейского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО5 К.С. на основании исполнительного документа - постановления судебного пристава-исполнителя №Б/Н. от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Красноармейским районным отделом судебных приставов г.Волгограда 22.12.2023 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1 ФИО38.о взыскании задолженности по алиментам в размере 354 613 руб.20 коп.

Согласно части 2 статьи 44 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10 и 11 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Если после прекращения основного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, то ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставом-исполнителем в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства.

Таким образом в связи с тем, что ФИО1 ФИО39. на основании решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от уплаты алиментов в пользу ФИО11 на содержание несовершеннолетнего ФИО7, взыскиваемых на основании решения мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ФИО5 К.С. и определения от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 ФИО40. прекращено.

Однако, как установлено в судебном заседании у должника ФИО1 ФИО41. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с неуплатой алиментов образовалась задолженности в размере 354 613 руб. 20 коп., что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО52 о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель Красноармейского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО2 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1 ФИО42. о взыскании задолженности по алиментам в размере 354 613 руб.20 коп.

Таким образом, судом установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО2 о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1 ФИО43. о взыскании задолженности по алиментам в размере 354 613 руб.20 коп. вынесено обосновано, в соответствии с нормами Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Доводы административного истца ФИО1 ФИО44. и его представителя ФИО4 ФИО45. о признании незаконными действия административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ФИО5 К.С., выразившиеся в принятии исполнительного документа постановления судебного пристава-исполнителя №Б/Н от 03.02.2015г., выданного Красноармейским районным отделом судебных приставов г.Волгограда, по делу №Б/Н, вступившему в законную силу 03.02.2015г., предмет исполнения – задолженность по алиментам в размере 354 613,2 руб.; признании незаконными действия административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в принятии постановления от 22.12.2023г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1 ФИО46. являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

С учетом установленных обстоятельств, поскольку совокупность необходимых условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания действий (бездействия) и постановлений незаконными в рассматриваемом случае отсутствует, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ФИО47.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 ФИО53 в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Красноармейского РОСП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Красноармейского РОСП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: Н.Г.Рудкова

Мотивированное решение составлено 01 марта 2024 года.

Председательствующий судья: Н.Г.Рудкова