Решение № 2-19/2019 2-19/2019(2-722/2018;)~М-730/2018 2-722/2018 М-730/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-19/2019

Дело №2-19(1)/2019

64RS0030-01-2018-001027-68


Решение

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года г. Ртищево Саратовской области

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Шароновой Е.С.,

при секретаре Авдеевой Л.В.,

с участием представителя истца - Администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной сроком на один год,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области к ФИО4, ФИО5 о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора,

установил:

Администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ФИО4, ФИО5, в обоснование которых указывает, что в администрацию Ртищевского муниципального района Саратовской области обратился ФИО3 с заявлением о предоставлении в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно Выписке Ртищевского филиала ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» от 17.11.2006 №43524/2006 домовладение, состоящее из жилого дома, площадью 21 кв.м. и сарая, площадью 23,8 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, принадлежит ответчикам ФИО4 (1/7 доля в праве собственности), ФИО5 (1/7 доля в праве собственности) и ФИО2 (5/7 доли в праве собственности).

Согласно Свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследником имущества умершей ФИО2, состоящего из 5/7 долей в праве общей собственности на жилой, одноэтажный, деревянный дом, с остаточным процентом жилого дома после разрушения 44 %, находящийся по адресу: <адрес>, с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями: одним сараем (литер г) является её сын, ФИО3, впоследствии данное право было зарегистрировано ФИО3 в Главном управлении Федеральной регистрационной службы по Саратовской области (Свидетельство о государственной регистрации права серии 64 АБ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с подпунктом 9 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственниками зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения.

Согласно части 6 статьи 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Отделом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района был подготовлен проект договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора между администрацией Ртищевского муниципального района с одной стороны и ФИО3, ФИО4 и ФИО5 с другой стороны, однако он не был подписан арендаторами ФИО4 и ФИО5, которым направлялись экземпляры проекта договора аренды, что подтверждается почтовыми квитанциями. Письма не были получены и возвращены отправителю (администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области), никаких действий по оформлению документов ФИО4 и ФИО5 не предприняли.

На основании подпункта 17 части 8 статьи 39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности заключается на срок до 49 лет в случае предоставления земельного участка в аренду собственнику здания, сооружения, расположенных на таком земельном участке, или помещений в них.

В соответствии с частью 7 статьи 39.20 ЗК РФ в течение трех месяцев со дня предоставления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор.

С учетом уточнения заявленных исковых требований Администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области просит понудить ФИО4, ФИО5 присоединиться к договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от 25 июня 2018 года № 10-И, заключенному между Ртищевским муниципальным районом Саратовской области и ФИО3, в отношении земельного участка общей площадью 648,0 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. В случае уклонения ФИО4, ФИО5 от присоединения к договору, считать их присоединившимися к договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от 25 июня 2018 года № 10-И, заключенному между Ртищевским муниципальным районом Саратовской области и ФИО3, в отношении земельного участка общей площадью 648,0 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Третье лицо – ФИО3 не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, однако пояснил, что со слов дальних родственников ему известно, что ответчики ФИО4 и ФИО5 умерли, но соответствующие доказательства у него отсутствуют.

С целью проверки информации о смерти ответчиков ФИО4 и ФИО5 судом направлялись соответствующие запросы в органы ЗАГС, согласно поступившим данным записи о смерти ФИО4 и ФИО5 отсутствуют (л.д.54, 152, 162, 164).

Судом по последнему известному месту жительства ответчиков ФИО4 и ФИО5 направлялось извещение о времени и месте проведения судебного заседания, а также исковое заявление с приложенными к нему документами, между тем, судебная корреспонденция была возвращена в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также ГПК РФ) суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.

Представитель ответчиков ФИО4 и ФИО5 адвокат Ильина Н.Ю., назначенная судом в порядке статьи 50 ГПК РФ, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на земельном участке площадью 648 кв. м с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, находится жилой дом площадью 21 кв.м. (остаточный процент после разрушения 44%), сарай (литера г) площадью 23,8 кв.м..

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 03.02.2018 № 64001/002/2018-80210 жилой дом площадью 21 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3, доля в праве – 5/7 (л.д. 29-30).

Ответчику ФИО5 принадлежит 1/7 доля в праве собственности на жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 19 мая 1987 года, выданным ФИО9, государственным нотариусом Овручской государственной нотариальной конторы Житомирской области (л.д. 169).Ответчику ФИО4 принадлежит 1/7 доля в праве собственности на жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 136).

Решением Исполнительного комитета Ртищевского городского совета народных депутатов Саратовской области от 20.01.1988 № 20/8 улица Колхозная переименована в улицу 70 лет Великого Октября (л.д. 125).

Согласно заявлению от 18.04.2018 ФИО3 обратился в Администрацию Ртищевского муниципального района Саратовской области о предоставлении ему в аренду на 49 лет земельного участка площадью 648 кв.м. с кадастровым номером 64:47:040423:15, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 16).

В соответствии с договором аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 25.06.2018 № 10-И арендодатель – Ртищевский муниципальный район Саратовской области в лице Администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области арендатор ФИО3 заключили договор аренды земельного участка площадью 648 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 38-43).

Пунктом 3.5 указанного договора предусмотрена обязанность арендатора не препятствовать вступлению в договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них.

Администрацией Ртищевского муниципального района Саратовской области в адрес ответчиков направлялся проект договора аренды вышеуказанного земельного участка, а также сообщение о необходимости в течение 30 дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка, подписать его и представить в отдел по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области с разъяснением о том, что в случае непредставления в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка Администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области будет обязана обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора аренды (л.д. 14-26).

На основании статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Обязанность заключить договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора для собственников объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, находящемся в государственной собственности, следует как из положений статьи 36 ЗК РФ, действовавшей до 1 марта 2015 г., так и статьей 39.20 ЗК РФ, действующей после указанной даты.

В соответствии со статьей 39.20 ЗК РФ, в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 2).

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок (пункт 6).

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (пункт 7).

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок (пункт 8).

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (пункт 9).

То есть, нормами законодательства на уполномоченный орган возложена обязанность обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших подписанный договор аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Во исполнении требований пункта 7 статьи 39.20 ЗК РФ Администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области направляла в адрес ответчиков проект договора аренды вышеуказанного земельного участка.

Данное обстоятельство подтверждено материалами дела и сторонами не оспорено.

Соответственно, ответчики ФИО4 и ФИО5, как правообладатели жилых помещений и построек, могли участвовать в рассмотрении проекта договора аренды земельного участка и согласовании его условий, в том числе в порядке статей 445-446 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях обеспечения баланса интересов сторон, защиты своих прав и законных интересов, но своим правом не воспользовались.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и учитывая согласие ФИО3 на вступление в договор аренды земельного участка иных правообладателей находящегося на нем здания, суд приходит к выводу о наличии законодательно установленной обязанности ответчиков ФИО4 и ФИО5, как владельцев долей в праве собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 648 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> заключить с Администрацией Ртищевского муниципального района Саратовской области договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора в отношении указанного земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области удовлетворить.

Понудить ФИО4, ФИО5 присоединиться к договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от 25 июня 2018 года № 10-И, заключенному между Ртищевским муниципальным районом Саратовской области и ФИО3, в отношении земельного участка общей площадью 648,0 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В случае уклонения ФИО4, ФИО5 от присоединения к договору, считать их присоединившимися к договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от 25 июня 2018 года № 10-И, заключенному между Ртищевским муниципальным районом Саратовской области и ФИО3, в отношении земельного участка общей площадью 648,0 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО4, ФИО5 государственную пошлину в доход бюджета Ртищевского муниципального района Саратовской области в размере по 150 рублей с каждой.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья