Решение № 12-142/2018 12-340/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 12-142/2018

Дело № 12-340/2018


РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление

по делу об административном правонарушении

г.Кирово-Чепецк 10 июля 2018 г.

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Л.А.Тимкина, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района <адрес> *** от <дата> о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 руб. с конфискацией,

установил:

<дата> ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района <адрес> *** от <дата> о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 руб. с конфискацией. <дата> ФИО1 получил копию постановления, жалоба подана в срок.

Данное постановление считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Указал, что он не является индивидуальным предпринимателем по торговле спиртосодержащими лосьонами, инвалид первой группы и физически не может продавать спиртное. Никакой закон не ограничиваем его продавать, дарить, менять спиртосодержащие средства по своему смотрению, если бы они у него были. Он не согласен с работой участковой полиции, которая принуждает его платить ей взятки. Указал, что не большим оптом 20-30 флаконов спиртовой жидкости по 100 мл он купил у местных предпринимателей с целью экономичного расчета с мастерами за ремонт квартиры <адрес>. Мировой судья лишила его к доступу к правосудию, не дав ему дать пояснения по делу.

Просит отменить постановление.

В судебном заседании ФИО1 отводов не заявлял, заявлял ходатайства о допросе свидетелей. Пояснил дополнительно, что не знает и не видел мужчину, который приходил к нему за покупкой спиртосодержащей жидкости, в тот день его вообще не было дома, он был в саду, никакими спиртосодержащими жидкостями он не торгует вообще. Пояснил, что даже если бы и торговал данным товаром, то участковую полиции *** это вообще не должно волновать. Соседи настроены по отношению к нему агрессивно.

В судебном заседании свидетель участковая полиции МО МВД Кирово-Чепецкий ФИО3 просила отказать в удовлетворении жалобы, постановление оставить в силе. Пояснила, что на ее участке зарегистрирован факт продажи алкогольной продукции, составлен протокол по данному факту, пояснения по факту покупки у ФИО1 спиртосодержащей жидкости менее 59 руб. дал мужчина, который выходил из квартиры ФИО1, он и ранее покупал спиртосодержащую жидкость у ФИО1. Данный товар был изъят сотрудниками полиции.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, считаю постановление мирового судьи судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района <адрес> *** от <дата> о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 руб. с конфискацией, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусматривает административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, санкцией которой предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Исходя из буквального толкования вышеуказанных норм субъектом ответственности по ст.14.2 КоАП РФ является лицо, допускающее незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. При этом в силу прямого указания санкции ст. 14.2 КоАП РФ административный штраф применяется, в том числе и к гражданам, то есть к физическим лицам.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Алкоголь и спиртосодержащая продукция в силу ст. 129 ГК РФ считается товаром, ограниченным в обороте.

Согласно п.1 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции» Правительству Российской Федерации предоставлено право устанавливать ограничения условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, отдельных видов такой продукции.

Главный государственный санитарный врач Российской Федерации ФИО4, в связи со случаями массовых острых отравлений людей спиртосодержащей непищевой продукцией, в том числе со смертельными исходами, в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» постановил издать постановление 05.04.2018 № 28 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.04.2018 № 50685) (начало действия – 20.04.2018) на срок 180 дней.

П.5 ст.2 Федерального закона № 171-ФЗ определено, что под спиртосодержащей непищевой продукцией понимается непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

П.2 ч.1 ст.10.2 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции допускается только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота (товарно-транспортных накладных; справок, прилагаемых к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справок, прилагаемых к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

Спиртосодержащая продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, согласно ч.2 ст.10.2 Федерального закона № 171-ФЗ считается продукцией, находящейся в незаконном обороте, а действия по продаже такой продукции являются незаконными.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 26 Федерального закона от № 171-ФЗ запрещается розничная продажа продукции, содержащей этиловый спирт в том числе физическими лицами.

Из положений абз. 3,4 п. 1 ст. 11 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями. Не допускается розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, а также розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции с использованием торговых автоматов (абзац введен Федеральным законом от 29.07.2017 № 278-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района <адрес> *** от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде в виде административного штрафа в размере 1 500 руб. с конфискацией.

Вышеуказанным постановлением установлено, что ФИО1 осуществлял продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, а именно <дата> около 10,20 час. в квартире по адресу: <адрес> осуществил реализацию спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 95% объема готовой продукции – лосьон косметический «Вита-септ» в количестве 1 шт., объемом 99 мл по цене 30 руб. за 1 бутылку, то есть ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной, другой алкогольной продукции крепостью 28% за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от 11.050.2016 №58н.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ в качестве доказательства по делу могут быть приняты любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес>, заявлением Кирово-Чепецкой городской прокуратуры от <дата> с материалами по обращению по факту незаконной продажи спиртосодержащей жидкостей, объяснениями ФИО5 от <дата>, протоколом добровольной выдачи от <дата>, рапортом от <дата>, <дата>.

В силу п.5 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ обнаруженная в ходе проверки и изъятая у ФИО1 спиртосодержащая продукция с содержанием этилового спирта более 95% объема готовой продукции – лосьон косметический «Вита-септ» в количестве 1 шт., объемом 99 мл по цене 30 руб. за 1 бутылку является спиртосодержащей непищевой продукцией, оборот которой регулируется названным Федеральным законом.

Все указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем КоАП РФ. Их совокупность для вывода о виновности ФИО1 достаточна. Оснований не доверять собранным по делу доказательствам не имеется.

С учетом положений ст.26.11 КоАП РФ, оценивая все исследованные доказательства в их совокупности, считаю, что с достоверностью установлен факт того, что ФИО1 допустил продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. Таким образом, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ доказана.

Довод ФИО1 о том, что он не продавал лосьон косметический «Вита-септ» в количестве 1 шт., объемом 99 мл по цене 30 руб. за 1 бутылку <дата>, в тот день его не было дома не нашел своего подтверждения, опровергается материалами дела.

Довод ФИО1 о том, что мировой судья лишила его к доступу к правосудию, не дав ему дать пояснения по делу, не является обоснованным. Как следует из справки от <дата> секретаря судебного заседания ФИО1 явился на рассмотрение дела в зал судебных заседаний в 09,10 час., в то время как дело было назначено на 9,00 час <дата> (лд.24). Согласно журналу учета посетителей, ФИО1 прибыл в мировой суд в 9,05 час., присутствовал на оглашении постановления.

Показания свидетелей ФИО6, ФИО7, пояснившие факт того, что к ним имеется недоброжелательное отношение со стороны соседей и сотрудников полиции, не опровергают наличие оспариваемого события и состава административного правонарушения.

Свидетель ст.лейтенант полиции ФИО3 пояснила, что на ее участке зарегистрирован факт продажи алкогольной продукции, составлен протокол по данному факту, пояснения по факту покупки у ФИО1 спиртосодержащей жидкости менее 59 руб. дал мужчина, который выходил из квартиры ФИО1, он и ранее покупал спиртосодержащую жидкость у ФИО1. Данный товар был изъят сотрудниками полиции. Пояснения ФИО8 не противоречивы, согласуются с материалами дела.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями статей 3.1 и 4.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Процессуальных нарушений, являющихся правовыми основаниями для отмены постановления по делу об административном правонарушении в силу положений ст.30.7 КоАП РФ, по делу не допущено.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района <адрес> *** от <дата> о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 руб. с конфискацией., оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Л.А.Тимкина