Решение № 2-1827/2018 2-1827/2018 ~ М-1284/2018 М-1284/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2-1827/2018

Дело ...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... года ...

Нижнекамский городской суд Республики Татартсан в составе: председательствующего судьи В.Х. Романовой, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету Шингальчинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на незавершенный строительством жилой дом,

установил:

И.П. ФИО1 обратился в суд с иском к ИК НМР РТ, ИК ФИО4 НМР РТ о признании права собственности на жилой дом, незавершенный строительством, находящийся по адресу: ....

Истец в обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером .... На указанном земельном участке был построен жилой дом. На обращение в ИК НМР РТ о выдаче разрешения на строительство был получен отказ.

ФИО3 ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков ИК НМР РТ, ИК ФИО4 ИК НМР РТ о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили письменные ходатайства о рассмотрения дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РТ в судебное заседание не явился.

Суд в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

На основании пунктов 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

Из материалов дела следует, что И.П. ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 4 691,34 кв.м., в ... РТ, расположенный на землях населенных пунктов (л.д.7). Указанный земельный участок с площадью 4639 кв.м. +/-24 кв.м. поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый ... (л.д.38-45)

Постановлением руководителя ИК ФИО4 НМР РТ от ... ... присвоен домовладению, находящемуся на земельном участке с кадастровым ... следующий адрес: ... (л.д.8).

Согласно техническому паспорту по состоянию на ... на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: РТ, ... находится жилой дом, ... года постройки, общей площадью 80 кв.м., жилой – 50 кв.м.

Истец, обратившись в исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района РТ с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома, получил отказ, поскольку в соответствии с действующим законодательством выдача разрешений на строительство уже строящихся или построенных объектов не предусмотрена (л.д.6).

Согласно техническому заключению от ... ОАО «Нижнекамский «Татагропромпроект», в результате визуального обследования строительных конструкций индивидуального одноэтажного жилого ... можно сделать вывод, что техническое состояние основных несущих конструкций находится в работоспособном состоянии и отвечает требованиям РСН 70-88 «Республиканские Строительные Нормы», СП 45.13330.2012 «Свод правил. Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87», СП 70.13330.2012 «Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87» и обладают достаточной надежностью при эксплуатации, а также соответствуют требованиям санитарных и строительных норм. Размещение жилого дома на земельном участке с кадастровым номером ... соответствует требованиям действующих законодательных нормативных документов по проектированию и строительству. Вспомогательные хозяйственные постройки (баня, сарай) размещены на границе земельного участка с нарушением требуемых расстояний до строений на соседнем участке, строительные конструкции хоз.построек находятся в аварийном состоянии и подлежат немедленному демонтажу. Индивидуальный жилой ..., расположенный в границах земельного участка площадью 4691,34 кв.м. с кадастровым номером ... по адресу: ... может эксплуатироваться в заявленном качестве без создания угрозы жизни и здоровью людей.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.

Оценив в совокупности, установленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку установлено, что жилой дом расположен в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, который относится к землям населенных пунктов, где допускается индивидуальное жилищное строительство. Работы по возведению жилого дома соответствуют строительно-техническим нормам и правилам, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан и не нарушаются права и законные интересы третьих лиц.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на незавершенный строительством жилой дом, находящийся на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья В.Х. Романова