Решение № 12-941/2025 21-320/2025 от 22 июля 2025 г. по делу № 12-941/2025

В районном суде 12-941/202572RS0025-01-2025-001052-73Дело № 21-320/2025


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень

23 июля 2025 года

Судья Тюменского областного суда Воробьева А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 в лице защитника Мысовских С.А. на решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 24 июня 2025 года и постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 21 августа 2024 года № ЦАО24119230 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области административной ответственности в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 21 августа 2024 года № ЦАО <.......> ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловал его в суд. В жалобе просил постановление административной комиссии от 21 августа 2024 года отменить, производство по делу прекратить.

Решением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 24 июня 2025 года постановление административной комиссии № ЦАО <.......> от 21 августа 2024 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

С данным решением не согласен ФИО1 в лице защитника Мысовских С.А., который в жалобе просит решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 24 июня 2025 года, постановление административной комиссии от 21 августа 2024 года отменить и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения. Указывает, что оплата за платную парковку осуществлена своевременно и в полном объеме, однако неверно указано буквенное обозначение государственного регистрационного знака.

ФИО1, представитель административного органа в судебное заседание не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения жалобы они извещены надлежащим образом, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, заслушав защитника ФИО1 – Мысовских С.А., просившего об удовлетворении жалобы,, прихожу к следующему.

В силу части 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности нарушение правил пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с постановлением Администрации г. Тюмени от 25 апреля 2016 года № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» парковки (парковочные места), указанные в приложении к настоящему постановлению, используются на платной основе. К числу таких парковок отнесена парковочная зона № 203 <...> (четная и нечетная стороны, от ул. Орджоникидзе до ул. Первомайская).

Согласно пункту 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в городе Тюмени, утвержденного постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 101-пк, пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки открытого типа с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой.

Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платную парковку открытого типа с предоплатой, платную парковку закрытого типа с предоплатой в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.

В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.

Невыполнение требований, указанных в первом, втором и третьем абзацах настоящего пункта, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, административной комиссией Центрального административного округа г. Тюмени в отношении ФИО1 вынесено постановление № ЦАО <.......> от 21 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, из которого следует, что ФИО1, являясь собственником транспортного средства марки «ВАЗ 21083» регистрационный знак <.......> 23 июля 2024 года в период времени с 10:38:10 до 11:05:52, по адресу: <...> (четная и нечетная стороны, от ул. Орджоникидзе до ул. Первомайская), допустил размещение указанного транспортного средства на парковочном месте, используемом на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ явилась фиксация административного правонарушения в области дорожного движения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, «Дозор-М» (свидетельство о поверке №С-ВЯ/19-12-2023/303060754, действительное до 18.12.2025).

Частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ предусмотрено, что в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 указанного Кодекса.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В соответствии со статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом, пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке. ФИО1 фактически допущено размещение транспортного средства «ВАЗ 21083» регистрационный знак <.......> 72 на парковке № 203, используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы. Само по себе внесение оплаты за размещение транспортного средства с иным государственным регистрационным знаком основанием к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, не является.

Приведенные в жалобе в вышестоящий суд доводы, не опровергают наличия в действиях (бездействии) объективной стороны состава, вмененного ФИО1 административного правонарушения, и не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенных по делу постановления административной комиссии и решения районного суда. Сам по себе факт оплаты за размещение транспортного средства, принадлежащего ФИО1, в зоне платной парковки с указанием государственного регистрационного знака <.......> в то время как государственный регистрационный знак - <.......> основанием к иному выводу не является. Оплата парковки транспортного средства с иным знаком не может считаться оплатой парковки фактически размещенного автомобиля.

По смыслу ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности во взаимосвязи со ст. ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, сроков давности привлечения к административной ответственности, является справедливым.

Доводы жалобы о малозначительности деяния также не может служить основанием к отмене постановления, решения.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, повлиявших на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела и влекущих отмену состоявшихся по делу постановления и решения, не допущено.

При указанных обстоятельствах решение судьи Центрального районного суда города Тюмени 24 июня 2025 года, которым оставлено без изменения постановление административной комиссии Центрального административного округа города Тюмени от 21 августа 2024 года, является законным и обоснованным, оснований для отмены названных постановления, решения и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1., ст. 30.6., п. 1 ч. 1 ст. 30.7., ст. 30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 21 августа 2024 года № ЦАО24119230, решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 24 июня 2025 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда ( подпись) А.П. Воробьева

Копия верна

Судья Тюменского областного суда А.П. Воробьева