Решение № 2А-2062/2018 2А-2062/2018~М-1778/2018 М-1778/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2А-2062/2018

2а-2062/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 13 сентября 2018 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева М.И.,

при секретаре Кубрак М.С.,

с участием:

административного истца - начальника Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю - старшего судебного пристава ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Шпаковского районного отдела судебных приставов ФИО2 к ФИО3 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Шпаковского районного отдела судебных приставов ФИО2 обратилась с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом.

В обоснование заявленных требований указала, что рассмотрев исполнительные производства №, возбужденные на основании исполнительных документов: акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по Талдомскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 800 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по Талдомскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 3000 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД Отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Труновскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный станом: ОГИБДД Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Труновскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 3000 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по Благодарненскому району, федмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по Благодарненскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: 2 Б 1 П ДПС (северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 3000 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: 2 Б 1 П ДПС (северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 3000 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: 2 Б 1 П ДПС (северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по Талдомскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 800 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по Талдомскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 3000 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по Ипатовскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 3000 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 3000 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 800 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 3000 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: СР ДПС ГИБДД ОР г. Ставрополь ГУ МВД России по Ставропольскому краю, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 800 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: СР ДПС ГИБДД ОР г: Ставрополь ГУ МВД России по Ставропольскому краю, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1000 рублей в отношении должника: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, в пользу взыскателей: ОГИБДД ОМВД России по Талдомскому нйону, адрес: <адрес>, Талдом, ОГИБДД Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Труновскому району, <адрес>, г Донское, Труновский район, ОГИБДД ОМВД России по Благодарненскому району, <адрес> П ДПС (северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, <адрес>, ОГИБДД ОМВД России по Ипатовскому району, <адрес>, ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, адрес: <адрес>, СР ДПС ГИБДД ОР <адрес> ГУ МВД России по <адрес> на общую сумму: 31200 рублей, установил, что должник ФИО3 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполыителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими неепредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ с выходом по <адрес> установить местонахождение должника не предоставилось возможным, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника заведено разыскное дело №.

Согласно карточки операции с ВУ должник имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании вышеизложенного просит суд: установить временное ограничение на пользование специальным правом (правом управления транспортным средством) ФИО3 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебном заседании начальник Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 поддержал заявленные требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3, судом о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставил, заявлений либо ходатайств об отложении судебного заседания не подавал.

С учетом требований ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть указанное административное исковое заявление в отсутствие неявившихся сторон, по имеющимся в деле материалам.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного административного иска.

Так, согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1 ч. 1).

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно ч.2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в ч. 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3 ст. 67.1).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правилами ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что ФИО3, является должником по исполнительным производствам, предмет которых - взыскание административных штрафов.

Судебным приставом-исполнителем на основании исполнительных документов в отношении должника ФИО3 возбуждены исполнительные производства, а именно на основании: акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ОГИБДД ОМВД России по Талдомскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 800 рублей, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ОГИБДД ОМВД России по Талдомскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 3000 рублей, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ОГИБДД Отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Труновскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ОГИБДД Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Труновскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 3000 рублей, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ОГИБДД ОМВД России по Благодарненскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ОГИБДД ОМВД России по Благодарненскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: 2 Б 1 П ДПС (северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 3000 рублей, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: 2 Б 1 П ДПС (северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 3000 рублей, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: 2 Б 1 П ДПС (северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ОГИБДД ОМВД России по Талдомскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 800 рублей, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ОГИБДД ОМВД России по Талдомскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 3000 рублей, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ОГИБДД ОМВД России по Ипатовскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 3000 рублей, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 3000 рублей, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 800 рублей, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 3000 рублей, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: СР ДПС ГИБДД ОР г. Ставрополь ГУ МВД России по Ставропольскому краю, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 800 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: СР ДПС ГИБДД ОР г: Ставрополь ГУ МВД России по Ставропольскому краю, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1000 рублей.

У административного ответчика ФИО3 имеется водительское удостоверение №, категория – В, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, выдан – ГИБДД 2640.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Шпаковского районного отдела судебных приставов вынесено постановление о заведении розыскного дела в отношении ФИО3

Суд приходит к выводу об удовлетворении требований и исходит из того, что должник в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин не исполняет содержащиеся в исполнительных документах требования, а поименованные в законе случаи, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, не установлены.

Кроме того, суд считает возможным указать, что административный ответчик не лишен возможности обратиться к судебному приставу-исполнителю с ходатайством об отмене установленного в отношении него ограничения, с предоставлением доказательств в подтверждение обстоятельств, являющихся в силу положений ч. 4 ст. 67.1 вышеназванного Закона, основанием невозможности применения данного исполнительного действия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Шпаковского районного отдела судебных приставов ФИО2 к ФИО3 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом - удовлетворить

Установить временное ограничение на пользование специальным правом (правом управления транспортным средством) ФИО3 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Председательствующий судья М.И. Гедыгушев