Постановление № 5-262/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 5-262/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Коломенского городского суда Московской области Буколова Н.А., с участием помощника Коломенского городского прокурора ФИО3, при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес>, состоящего на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ на территории распределительного центра «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) по адресу: <адрес>) в нарушении положений п.4 ст.13 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» допустило к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Жасурбека Шокир угли при отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, что образует состав административного правонарушения, с учетом того, что оно совершено на территории <адрес>, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Роман -Виктория» не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом. Извещение лица, привлекаемого к административной ответственности в соответствии с положениями п.2 ст.25.1 КоАП РФ, ст.25.15 КоАП РФ и п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» является надлежащим. В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ суд признает явку представителя ООО «Роман-Виктория» в судебное заседание не обязательной и рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд признает доказанным факт совершения ООО «Роман-Виктория» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, связанного с использованием труда иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу.

По мнению суда, обстоятельства совершения правонарушения, которые изложены в постановлении Коломенской городской прокуратуры, обоснованы, подтверждены доказательствами, собранными по делу, в частности: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; вступившим в законную силу постановлением о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ; договором об оказании услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между <данные изъяты>» и ООО «Роман-Виктория»; сведениями, представленными ООО «Роман-Виктория» о том, что указанный иностранный гражданин является работником Общества; дополнительными пояснениями законного представителя АО «Тандер» о том, что в момент проведения проверки на территории «<данные изъяты>» находится сотрудник ООО «Роман-Виктория» - ФИО1 оглы; копией протокола осмотра с фототаблицей; решением о проведении проверки; сведениями из базы ЦБДУИГ в отношении иностранного гражданина; выпиской из ЕГРЮЛ; сведениями из <данные изъяты> о том, что уведомлений о трудоустройстве и привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан от ООО «Роман-Виктория» не поступало, а также иными доказательствами по делу.

Из показаний иностранного гражданина, данных в ходе рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и содержащихся во вступившем в законную силу постановлении суда, усматривается, что он работал по вышеуказанному адресу в качестве подсобного рабочего, договор с ним не заключали, работал по устной договоренности.

Имеющиеся в материалах дела объяснения ФИО5 оглы, отобранные помощником Коломенского городского прокурора, которые оценены в порядке ст.26.11 КоАП РФ, судом во внимание не принимаются и не могут быть использованы в качестве доказательств по делу об административном правонарушении, как не соответствующие требованию ст.26.2 КоАП РФ, поскольку в объяснениях отсутствуют сведения о разъяснении иностранному гражданину соответствующих прав, предусмотренных главной 25 КоАП РФ. Указанное обстоятельство не свидетельствует об отсутствие в действиях Общества состава административного правонарушения, вина Общества подтверждается исследованными выше доказательствами, оцененными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и на выводы суда о доказанности факта привлечения ООО «Роман-Виктория» иностранного гражданина не имеющего разрешения на работу, либо патента, не влияют.

Административная ответственность по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>.

В части 1 Примечания к ст.18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п.2 и п.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя (ст.67 ТК РФ).

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд приходит к выводу, что ООО «Роман-Виктория» в ходе исполнения договора об оказании услуг не были предприняты все необходимые меры по соблюдению миграционного законодательства при осуществлении деятельности, иностранный гражданин был фактически допущен к работе по выполнению работ, предусмотренных указанным договором, заключенным ООО «Роман-Виктория». Непринятие ООО «Роман-Виктория» разумных и достаточных мер по контролю и надзору за выполнением работ иностранными гражданами привело к фактическому допуску иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу, к трудовой деятельности, что само по себе образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.18.15 КоАП РФ. Судом не установлено наличие со стороны ООО «Роман-Виктория» препятствий к проверке у иностранного гражданина наличия разрешения на работу, либо патента.

Сведения, содержащиеся в сообщении законного представителя Общества о том, что иностранный гражданин во время проведения проверки находился без документов, разрешающих осуществление трудовой деятельности ввиду того, что указанные документы были сданы им в отдел кадров для подачи уведомления в территориальный отдел ФМС по <адрес>, не освобождают Общество от административной ответственности, опровергаются сведениями из ОВМ УМВД России по Коломенскому городскому округу, что в совокупности с иными исследованными судом доказательствами свидетельствует о наличии вины ООО «Роман-Виктория» в совершении вышеуказанного правонарушения.

Приведенные обстоятельства в совокупности не позволяют ставить под сомнение факт привлечения ООО «Роман-Виктория» к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него документов, разрешающих осуществление трудовой деятельности на территории РФ и свидетельствуют о виновности Общества в совершении вменяемого административного правонарушения.

При назначении наказания ООО «Роман-Виктория» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, вид деятельности. Отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что назначение в рассматриваемом случае административного наказания в виде штрафа может обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем, применяет к ООО «Роман-Виктория» административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с санкцией ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Роман-Виктория», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: №, состоящего на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и на основании данной статьи подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Взыскатель УФК по №.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления заинтересованными сторонами.

Судья Буколова Н.А.