Постановление № 5-1877/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-1877/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 06 июля 2020 года

Судья Советского районного суда <адрес>, РСО-Алания Тотрова Е.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданки искандеров Л ФИО1 искандеров Л, ... года рождения, уроженки искандеров Л Гардабани, не владеющей русским языком, проживающей временно РСО-Алания <адрес>

установил:

Гражданка искандеров Л, будучи иностранным гражданином, нарушила правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно – уклонение от выезда из России по истечении срока действия визы, который истек 07.11.2018г.

... гражданка искандеров Л была задержана сотрудниками ОИК УВМ МВД по РСО-Алания. По данному факту специалистом-экспертом ОИК УВМ МВД по РСО-Алания ФИО2 был составлен протокол № от ... об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Специалист-эксперт ОИК УВМ МВД по РСО-Алания ФИО3, в судебном заседании показал, что ..., была выявлена гражданка искандеров Л, которая нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, находясь на её территории с нарушением режима пребывания, выразившимся в уклонении от выезда из России по истечению определенного срока пребывания, т.е. 07.11.2018г., что является основанием для привлечения ее к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

искандеров Л при рассмотрении указанного материала виновной себя в совершении административного правонарушения признала, просила не выдворять ее с территории Российской Федерации, пояснив, что состоит в гражданском браке с гражданином РФ, и у них родилось двое детей, которые также являются гражданами России.

Выслушав лиц, участвующих в судебном разбирательстве, проверив представленные материалы, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 искандеров Л содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов - в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в связи с чем, искандеров Л подлежит административному наказанию.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ... N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от ... N 114-ФЗ иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от ... N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 20 Федерального закона от ... N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

По общему правилу, предусмотренному статьей 5 частью 2 Федерального закона от ... N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На наличие в действиях ФИО1 искандеров Л данного состава административного правонарушения указывает совокупность следующих доказательств: объяснения, данные ею в судебном заседании и специалистом-инспектором ОИК УВМ МВД по РСО-Алания ФИО3; докладная записка специалиста - эксперта ОИК УВМ МВД по РСО-Алания ФИО2 от ...; протокол об административном правонарушении № от 06.07.2020г.; сведения о том, что срок действия визы закончился 07.11.2018г.

Из ч.1 ст.2.1 КоАП РФ следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом не установлены обстоятельства, исключающие производство по данному делу.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1 КоАП РФ).

Таким образом, вышеприведённые доказательства принимаются судом во внимание и оцениваются как допустимые, поскольку получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой и сомнений не вызывают, а также приводят судью к убеждению, что вина ФИО1 искандеров Л в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена, полностью доказана и объективно подтверждается собранными по делу доказательствами, ее действия квалифицированы правильно.

Однако суд учитывает наличие у ФИО1 искандеров Л двоих малолетних детей – граждан Российской Федерации, показания допрошенного в судебного заседании в качестве свидетеля ФИО4 Елчина, который показал, что искандеров Л приходится ему гражданской женой, у них роилось две детей, принимая во внимание что действия и нахождение ФИО1 искандеров Л на территории Российской Федерации не повлекли за собой какие-либо тяжкие последствия, не создавали угрозы для жизни и здоровья граждан, характер совершенного правонарушения и роли правонарушителя, последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, личность правонарушителя, которая вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, привлекается впервые к административной ответственности, суд признает административное правонарушение ФИО1 искандеров Л малозначительным и освобождает ее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

В связи с чем дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 искандеров Л подлежит прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 2.9, 23.1, п.2 ч. 1 ст. 29.9 и п. 2 ч. 2 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

гражданку искандеров Л, ... года рождения, уроженку искандеров Л Гардабани, не владеющую русским языком, проживающую временно РСО-Алания <адрес>, от административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, освободить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Тотрова Е.Б.