Решение № 12-172/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 12-172/2017

Дело № 12-172/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 14 сентября 2017 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Иванова Е.В.,

рассмотрев жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Альпина» - ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 655100, респ. Хакасия, Усть-Абаканский район, Сахарный, 2 км. западнее п. Ташеба, литер «А») постановление главного государственного инспектора госавтодорнадзора по Кемеровской области ФИО2 №042068 от 08.06.2017, по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Альпина» - ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление главного государственного инспектора госавтодорнадзора по Кемеровской области ФИО2 №042068 от 08.06.2017, которым Общество привлечено к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Жалоба мотивирована тем, что постановлением КО №042068 от 08.06.2017 по делу об административном правонарушении ООО «Альпина» признано виновным по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Общество привлечено к административной ответственности в связи с выявлением факта превышения нагрузку на ось транспортного средства; грузоотправителем является ООО «Альпина».

С вынесенным постановлением представитель Общества ФИО1 не согласна по следующим основаниям:

В нарушение приказа Минтранса России от 27.04.2011 №125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» в протоколе №042349 от 15.05.2017, а соответственно и в акте отсутствует указание на прибор, измеряющий межосевое расстояние на транспортном средстве, отсутствуют сведения о полной массе транспортного средства. В соответствии с п. 20 Административного регламента должностное лицо проверяет весовые параметры транспортного средства: полную массу и нагрузку на ось.

В соответствии с Приказом Минтранса России от 12.08.2011 №211 утвержден Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам. Учитывая, что на территории Кемеровской области в весенний период 2017 года действует приказ №19 от 09.03.2017 о временном ограничении движения тяжеловесных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения. В силу 20 Приказа Минтранса №211 временные ограничения не распространяются на перевозку отдельных категорий грузов, а именно, пищевых продуктов. Согласно вынесенному постановлению установлено, что перевозка осуществлялась делимого груза – пиво, которое, по мнению заявителя, является пищевым продуктом.

С учетом изложенного, заявитель считает, что постановление главного государственного инспектора госавтодорнадзора по Кемеровской области ФИО2 №042068 от 08.06.2017 подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

В судебном заседании представитель заявителя ООО «Альпина» - ФИО1, действующая на основании доверенности, не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявляла (лд.17).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении гл.гос.инспектор УГАДН по КО ФИО2 в судебное заседание не явился.

Судья, проверив материал об административном правонарушении, исследовав письменные материалы, установил следующее:

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Из административного материала усматривается, что ФИО3 19.04.2017 в 04 часа 56 минут, на СПВК-2 (Юрга) по адресу: 158 км. автомобильной дороги М-53 «Байкал» осуществлял перевозку груза в транспортном средстве марки <данные изъяты>, с превышением весовых параметров транспортного средства.

Тем самым ООО «Альпина» было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и вина ООО «Альпина» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом №042349 от 15.05.2017 об административном правонарушении, из которого следует, что 19.04.2017 в 04-56 на СПВК-2 (Юрга) по адресу: 158 км. автомобильной дороги М-53 «Байкал» при проведении весогабаритного контроля тяжеловесного транспортного средства марки <данные изъяты> принадлежащее ООО «ЭКОТРАНС», под управлением водителя ФИО3, осуществляющего перевозку груза, установлено, что фактическая нагрузка на 2-ю ось транспортного средства составила 10,55 т. при допустимой нагрузке с учетом погрешности измерений – 10т.;

- актом №42302000256 от 19.04.2017 по результатам взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства, согласно которому фактическая осевая нагрузка на 2-ю ось составляет 10,55т., при допустимой – 10т., то есть на 5,5%, специальное разрешение отсутствует;

- свидетельством о поверке устройства весоизмерительного СДК.Ам-02-1-2, 15389-01, заводской №399, действительным на момент совершения правонарушения; сертификатом о калибровке средств измерений №30883 рейки нивелирной USL-5.0 М-«Е» METRIK;

- товарно-транспортной накладной №А58284 от 17.04.2017, согласно которой грузоотправителем является ООО «Альпина».

Вышеперечисленным доказательствам, отвечающим требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП РФ, дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

Измерение массы автомобиля произведено в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 27 апреля 2011 года N 125. Весы, которыми производилось взвешивание, прошли поверку и являются сертифицированным средством измерения. Оснований усомниться в результатах взвешивания у суда не имеется.

Довод жалобы об отсутствии в акте взвешивания указания на прибор, измеряющий межосевое расстояние на транспортном средстве, а также сведений о полной массе транспортного средства опровергается письменными материалами дела.

Сведения о приборе, которым производилось взвешивание, согласуются между собой и в свидетельстве о поверке и в акте взвешивания, произведенного в присутствии водителя. Не доверять акту, оснований нет.

Нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении суд также не усматривает.

ООО «Альпина» было извещено как о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, так и о месте и времени рассмотрения дела, о чем имеются соответствующие извещения (лд.11,12 материала).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Каких-либо процессуальных нарушений в ходе производства по делу в административном органе не установлено.

Довод жалобы о том, что пиво, перевозимое грузоперевозчиком, является пищевым продуктом, а потому на его перевозку временные ограничения, утвержденные Порядком осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам, не распространяются, является несостоятельным, поскольку Обществу вменяется правонарушение за несоблюдение п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации».

В связи с изложенным, судья считает, что постановление по делу об административном правонарушении от 08.06.2017, вынесенное главным государственным инспектором госавтодорнадзора по Кемеровской области ФИО2, которым ООО «Альпина» привлечено к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.5-30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора госавтодорнадзора по Кемеровской области ФИО2 КО №042068 от 08.06.2017, по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альпина», оставить без изменения.

Жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Альпина» - ФИО1 на постановление главного государственного инспектора госавтодорнадзора по Кемеровской области ФИО2 КО №042068 от 08.06.2017, по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Кемеровский областной суд.

Судья: