Решение № 2А-3349/2018 2А-3349/2018 ~ М-2988/2018 М-2988/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2А-3349/2018

Решение Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Палагина Д.Н.,

при секретаре Зайцевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 Л.Р.С. о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее по тексту – МРИ ФНС № по <адрес>) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Согласно сведениям, полученным МРИ ФНС № по <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ году на ФИО1 были зарегистрированы транспортные средства: ***, государственный регистрационный знак №; ***, государственный регистрационный знак № моторная лодка, государственный регистрационный знак №

В адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление на уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год № по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законодательством о налогах и сборах срок, обязанность по уплате налога налогоплательщиком не исполнена.

В соответствии со статьей 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени 1 060 руб. 66 коп.

В связи с наличием у налогоплательщика задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год МРИ ФНС № по <адрес> в адрес Л.Р.С. направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности, в том числе по налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 20 925 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 125 руб. 55 коп. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности, в том числе по налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 23 175 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 935 руб. 11 коп., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок исполнения по требованиям истек, задолженность по налогу и пени налогоплательщиком погашена частично по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму 23 175 руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес><адрес> выдан судебный приказ № по заявлению МРИ ФНС № по <адрес> о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу.

Определением мирового судьи судебного участка №<адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год отменен.

До настоящего времени обязанность по уплате налога налогоплательщиком не исполнена, за налогоплательщиком числится недоимка по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в общей сумме 20 925 руб., пени в сумме 1 060 руб. 66 коп., всего 21 985 руб. 66 коп.

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> подано административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в отношении ФИО1 в Кировский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление было оставлено без движения, в определении было предложено устранить недостатки.

Учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлись официальными праздничными выходными днями МРИ ФНС № по <адрес> отсутствовала возможность исполнить определение судьи в срок.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, МРИ ФНС № по <адрес> обратилась в Кировский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам с ФИО1, взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 20 925 руб., пени в сумме 1 060 руб. 66 коп., всего 21 985 руб. 66 коп.

Представитель административного истца МРИ ФНС № по <адрес>, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.62 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

На основании п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Пунктами 2 и 3 ст.52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п.2 ст.69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Согласно п.1 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии с п.4 ст.69 НК РФ в требовании об уплате налога должны содержаться сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 НК РФ).

В силу п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Разрешая ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд установил следующее.

Из материалов дела усматривается, что в адрес ФИО1 МРИ ФНС № по <адрес> было направлено налоговое уведомление на уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год № по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

МРИ ФНС № по <адрес> было выставлено ФИО1 об уплате налога, сбора, пени, штрафа: требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности, в том числе по налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 20 925 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 125 руб. 55 коп. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности, в том числе по налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 23 175 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 935 руб. 11 коп., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок исполнения по требованиям истек, задолженность по налогу и пени налогоплательщиком погашена частично по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму 23 175 руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес><адрес> выдан судебный приказ № по заявлению инспекции о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка №<адрес> судебный приказ был отменен.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в отношении ФИО1 было подано в Кировский районный суд <адрес>.

Определением судьи Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление МРИ ФНС № по <адрес> оставлено без движения, устранить недостатки искового заявления предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако в установленный срок недостатки административного искового заявления устранены не были, в связи с чем административное исковое заявление ДД.ММ.ГГГГ было возвращено МРИ ФНС № по <адрес>.

Повторно с административным исковым заявлением МРИ ФНС № по <адрес> обратилась в Кировский районный суд <адрес> только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шестимесячного срока с даты отмены судебного приказа.

В ходатайстве о восстановлении процессуального срока административный истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были праздничные и выходные дни у налогового органа отсутствовала возможность исполнить определение суда в установленный срок.

Между тем, МРИФНС № по <адрес> не воспользовалось правом на обращение в суд с ходатайством о продлении срока для устранения недостатков, установленного определением.

Анализируя приведенные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства МРИ ФНС № по <адрес> о восстановлении срока на обращение в суд, поскольку при проявлении достаточной меры заботливости административный истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок. При этом, суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений и должен знать и соблюдать процессуальные правила обращения в суд с административным иском.

Приведенные в ходатайстве административного истца обстоятельства не свидетельствуют о наличии каких-либо объективных препятствий для подачи в суд административного иска в установленный законом срок.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что убедительных аргументов в подтверждение уважительности пропуска срока обращения в суд с настоящим иском административным истцом не приведено и соответствующих доказательств не представлено, суд приходит к выводу об отказе в восстановлении срока на обращение в суд, и, как следствие, об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам с ФИО1 Л.Р.С. – отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 Л.Р.С. о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>.

Срок составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.Н. Палагин