Решение № 2-1859/2019 2-79/2020 2-79/2020(2-1859/2019;)~М-1584/2019 М-1584/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-1859/2019

Дело №

УИД №RS0№-33

Резолютивная часть решения оглашена 20.01.2020


Решение в окончательной форме изготовлено 24.01.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года а. Тахтамукай

Судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея Горюнова М.С.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО7,

ответчика ФИО2 и её представителя по доверенности ФИО8,

представителя третьего лица администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании объекта самовольной постройкой и её сносе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании объекта самовольной постройкой и её сносе, в обоснование указав, что является собственником земельного участка и домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, шт. ФИО3, <адрес>. Ранее до ДД.ММ.ГГГГ данное домовладение принадлежало его матери ФИО6 На соседнем земельном участке по адресу: <адрес>, пгт. ФИО3, <адрес>, собственником которого является ФИО2, на расстоянии менее одного метра от межевой границы ответчиком установлен фундамент и построен жилой дом с нарушением п.7 Приложения №, ЖЗ 101 Правил Землепользования и застройки муниципального образования «Яблоновское городское поселение», утвержденных Решением Совета народных депутатов муниципального образования «Яблоновское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: до границы соседнего земельного участка расстояние по санитарно-бытовым условиям должно быть не менее 3 метров от жилого дома, и не менее одного метра от хозяйственных построек (бани, гаража и др.). По данному факту ответчику было рекомендовано устранить в добровольном порядке имеющиеся нарушения. Считает, что при возведении ответчиком здания нарушены его права, в частности закрыто естественное поступление света в дом, что создает ему дополнительные неудобства, а также в случае чрезвычайной ситуации создает пожароопасную ситуацию. На устные просьбы отступить от границы земельного участка на допустимое расстояние в три метра, ответчик не реагирует и продолжает строительство. Таким образом, при наличии указанных выше нарушений градостроительных норм, строительство (реконструкция) данного капитального объекта недвижимости является незаконным и самовольным.

Просил признать объекта недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. ФИО3, <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО2, самовольной постройкой и обязать ФИО2 снести указанный объект за свой счет.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования уточнила, в окончательной редакции просила суд признать конструктивную часть жилого дома (лестницу) самовольной постройкой и обязать ответчика ФИО2 снести ее за свой счет.

Ответчик ФИО2 и её представитель по доверенности ФИО8 просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, ранее представили возражения на исковые требования, в которых указали, что построенный объект соответствует требованиям градостроительного законодательства и истцом не представлено доказательств, подтверждающих признаки самовольного строения. Кроме того, исковые требования предъявлены истцом по истечении срока исковой давности и подлежат оставлению без удовлетворения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена администрация муниципального образования «Яблоновское городское поселение».

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» ФИО5 полагался при разрешении спора на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителей сторон, участвующих в деле, исследовав и оценив, собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения;

В соответствии с ч.1 ст. 263 ГК РФ собственник или иной титульный владелец земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Аналогичные нормы закреплены в земельном законодательстве.

Так, на основании ст.ст. 40, 41 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ст.51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Выдача разрешения на строительство не требуется, в частности, в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (п.22), применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

Положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом и земельный участок с кадастровым номером 01:05:0200041:20, из категории земель «земли населенных пунктов» с разрешенным видом использования «для эксплуатации жилого дома, для индивидуальной жилой застройки», площадью 655 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пгт. ФИО3, <адрес>.

ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 01:05:0200041:28, из категории земель «земли населенных пунктов» с разрешенным видом использования: «для эксплуатации жилого дома», площадью 361 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пгт. ФИО3, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» № утвержден градостроительный план земельного участка, площадью 361 кв.м. с кадастровым номером 01:05:0200041:28, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. ФИО3. <адрес>, с разрешенным использованием: «Под индивидуальную жилую застройку».

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования «Яблоновское городское поселение» ответчику ФИО2 было выдано разрешение № RU 010505107-078 сроком на десять лет на строительство индивидуального жилого дома двухэтажного площадью застройки 42 кв. метра на земельном участке площадью 361 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, пгт. ФИО3, <адрес>.

На принадлежащем ответчику ФИО2 на праве собственности земельном участке в соответствии с разрешением на строительство и указанными в нем параметрами площади застройки возведен двухэтажный жилой дом общей площадью 84 кв. м., что подтверждается уведомлением о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным администрацией муниципального образования «Яблоновское городское поселение».

Таким образом, органом местного самоуправления установлено соответствие возведенного жилого дома требованиям Правил землепользования и застройки муниципального образования «Яблоновское городское поселение».

ДД.ММ.ГГГГ на основании уведомления от ДД.ММ.ГГГГ и технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком ФИО2 зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. ФИО3, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В обоснование уточненных требований представителем истца фактически заявлено о признании самовольной постройкой конструкции лестницы, примыкающей ко входу в жилой дом, возведенный в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Вместе с этим, указанная лестница не может быть признана судом отдельным объектом капитального строительства, она не имеет фундамента, подведенных инженерных сетей и может быть демонтирована без ущерба жилому дому.

Заявляя требования о сносе указанной лестницы, истцом не конкретизировано, в чем именно выражено нарушение его прав собственника конструкцией лестницы, которая сооружена ответчиком в целях входа в свое жилое домовладение.

Изучением фотоиллюстраций спорного объекта в судебном заседании установлено, что лестница в силу своих конструктивных особенностей и высоты никак не закрывает естественное поступление света в дом истца, каких-либо объективных данных, свидетельствующих о влиянии указанной конструкции на пожароопасность на земельном участке, истцом не представлено в судебное заседание.

Между двумя земельными участками имеется межевое ограждение, границы земельных участков сторонами по делу не оспариваются.

В совокупности, указанные обстоятельства не позволяют суду прийти к однозначному выводу о том, что лестница, во-первых, может быть признана объектом самовольной постройки с учетом положений ст.222 ГК РФ, во-вторых, ее оборудование ответчиком нарушает права истца по настоящему делу ФИО1

На основании изложенного, суд считает исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании объекта самовольной постройкой и её сносе не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о признании объекта самовольной постройкой и её сносе, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея.

Судья М.С. Горюнова