Решение № 12-1155/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 12-1155/2018

Дело № 12-1155/2018


РЕШЕНИЕ

город Калуга 7 сентября 2018 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Захарова Евгения Евгеньевича на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Калужского судебного района Калужской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от 10 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Белый город», юридический адрес: <...>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Калужского судебного района Калужской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от 10 июля 2018 года (далее - Постановление) общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Белый город» (далее – ООО УК «Белый город») привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник Захаров Е.Е. выражает несогласие с Постановлением, просит его отменить.

Законный представитель, защитник в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещались надлежащим образом.

Представитель государственной жилищной инспекции Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

В обоснование доказанности совершения ООО УК «Белый город» административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, мировым судьей приведены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении № от 26 апреля 2018 года, согласно которому ООО УК «Белый город» было выдано предписание № от 21 декабря 2017 года (далее - Предписание), согласно которому установлен срок устранения нарушения, не позднее 10 апреля 2018 года. Проверкой проведенной 25 апреля 2018 года установлено, что работы по Предписанию не исполнены;

- договор управления многоквартирным жилым домом от 17 июля 2015 года, согласно которому ООО УК «Белый город» осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>;

- лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от 29 апреля 2015 года, которая предоставлена ООО УК «Белый город»;

- Предписание, согласно которому в срок не позднее 10 апреля 2018 года ООО УК «Белый город» обязано устранить выявленное нарушение по адресу: <адрес>;

- приказ № от 24 апреля 2018 года, согласно которому провести внеплановую выездную проверку в отношении ООО УК «Белый город». Уполномоченными на проведение проверки назначены: ФИО3, ФИО4 Цель проверки – исполнение Предписания, срок проверки с 25 апреля 2018 года по 25 мая 2018 года;

- акты проверки № от 25 апреля 2018 года и № от 26 апреля 2018 года, согласно которым в отношении ООО УК «Белый город» проведена 25 апреля 2018 года в период с 14 час. 50 мин. до 15 час. 10 мин. внеплановая выездная проверка, в ходе которой было установлено, что Предписание не исполнено, работы не проведены. По итогам проверки предлагается возбудить в отношении ООО УК «Белый город» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и иные доказательства.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, предполагает выяснение в соответствии со ст. ст. 2.1, 26.1 КоАП РФ наличия объективных препятствий в неисполнении требований изложенных в законном предписании, имелась ли возможность и были приняты все необходимые меры к своевременному исполнению законного предписания.

Мировой судья при рассмотрении административного дела правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО УК «Белый город» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Довод, изложенный в жалобе о том, что с 19 января 2018 года ООО УК «Белый город» не является управляющей компанией многоквартирного <адрес>, срок исполнения Предписания по состоянию на 19 января 2018 года не истек, не опровергает обоснованность вывода мирового судьи о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и не влечет отмену Постановления.

Решением и.о. начальника государственной жилищной инспекции Калужской области № от 19 января 2018 года сведения о многоквартирном <адрес>, находящегося в управлении ООО УК «Белый город» исключены из реестра лицензий <адрес> с 19 января 2018 года.

В силу ч. 3 ст. 200 Жилищного кодекса РФ лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня: возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса; возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса; государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Указанные в ч. 3 ст. 200 Жилищного кодекса РФ обстоятельства прекращения исполнения обязанностей по управлению ООО УК «Белый город» многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, по состоянию на 10 апреля 2018 года - дату окончания срока исполнения Предписания не наступили, следовательно, обязанность по выполнению законного Предписания возлагается на ООО УК «Белый город».

Факт исполнения ООО УК «Белый город» обязанностей по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> после 19 января 2018 года (исключение сведений о многоквартирном <адрес> из реестра лицензий Калужской области) подтверждается информацией предоставленной ООО «ЕИРЦ №», согласно которой денежные средства, полученные от жителей вышеназванного дома за оплату ЖКУ ООО УК «Белый город» в период с января 2018 года по август 2018 года перечисляло третьим лицам на основании агентского договора № от 4 мая 2012 года, что подтверждается письменными поручениями руководителей ООО УК «Белый город», платежными поручениями. В квитанциях на оплату ЖКУ ООО УК «Белый город» указано как управляющая организация.

Поскольку ООО УК «Белый город» получало, по своему усмотрению распоряжалось денежными средствами, полученными от жителей вышеназванного дома в счет оплаты ЖКУ, было обязано надлежащим образом оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества данного дома.

Невыполнение ООО УК «Белый город» Предписания в срок до 10 апреля 2018 года (включительно), которое не было оспорено и признано недействительным в установленном законом порядке, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Иных правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность Постановления, не имеется.

Совершенное ООО УК «Белый город» правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере организации эксплуатации, обеспечения сохранности и содержания жилищного фонда, направленный на создание благоприятного (комфортного) проживания граждан, обеспечение их безопасности, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и признания данного правонарушения малозначительным.

При вынесении постановления мировой судья учел характер и обстоятельства совершения правонарушения, обоснованно применил положений ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, назначил административное наказание ООО УК «Белый город» в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению постановления мирового судьи, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Калужского судебного района Калужской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от 10 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Белый город» оставить без изменения, жалобу защитника Захарова Евгения Евгеньевича - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в соответствии со ст. 30.14 КоАП РФ.

Судья В.С. Белов