Решение № 2-1321/2020 2-1321/2020(2-8080/2019;)~М-7242/2019 2-8080/2019 М-7242/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-1321/2020

Дело № 2-1321/2020

78RS0015-01-2019-009485-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года Санкт-Петербург

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Еруновой Е.В.,

при секретаре Корсаковой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в <адрес> Санкт-Петербурга об обязании засчитать в стаж периоды работы, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, суд,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга и, просила суд обязать ответчика включить в педагогический стаж, стаж работы истца за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога психолога с выполнением нагрузки за ставку заработной платы по должности воспитатель МДОУ № детском саду комбинированного вида (позднее Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в учебном отпуске в МДОУ № детском саду комбинированного вида (позднее Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №»). В обоснование исковых требований указала, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.112.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. С данным отказом истец не согласна, считает, что в педагогический стаж, который необходим для назначения пенсии ответчик необоснованно не включил период работы указанные выше.

Истец в судебное заседание явилась, просила суд удовлетворить ее исковые требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по тем основаниям, что истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога на 0.75, на 0.25 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности педагога — психолога на 0,25 в МДОУ № детском саду комбинированного вида (позднее Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №»). В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, выполнявшиеся после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), а у ФИО1 это условие не выполнено, потому что нагрузка по должности педагог — психолог в указанные периоды составила менее одной ставки. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 была нагрузка на 1 ставку воспитателя (без занятия штатной должности) в МДОУ № детском саду комбинированного вида (позднее Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №») - периоды не могут быть учтены в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, так как указанным Списком не предусмотрено включение период работы без занятия штатной должности. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебном отпуске в МДО № детском саду комбинированного вида. На индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 за указанный период администрацией указанного учреждения занесены сведения, подтверждающие работу с обычными условиями труда (осуществление педагогической деятельности к подтверждено). Указанные периоды не предусмотрены «Правилами исчисления периодов работ дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости...», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с вышеизложенным, ФИО1 в иске о назначен страховой пенсии по старости просим отказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующим в деле (часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, в свою очередь, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в силу статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу требований части 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Суд полагает, что при разрешении данного спора судом были созданы все необходимые условия сторонам для представления в соответствии с указанными процессуальными нормами гражданского права, доказательств по делу для его правильного и своевременного разрешения, вследствие чего судом было установлено следующее.

Судом установлено, что истец занимается педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки истца.

Истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии

Комиссией Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга было принято решение, оформленное Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, которым истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, т.к. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ не учтены периоды в том числе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога психолога с выполнением нагрузки за ставку заработной платы по должности воспитатель МДОУ № детском саду комбинированного вида (позднее Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №») поскольку в соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, выполнявшиеся после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), а у ФИО1 это условие не выполнено, потому что нагрузка по должности педагог — психолог в указанные периоды составила менее одной ставки. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 была нагрузка на 1 ставку воспитателя (без занятия штатной должности) в МДОУ № детском саду комбинированного вида (позднее Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №») - периоды не могут быть учтены в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, так как указанным Списком не предусмотрено включение период работы без занятия штатной должности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в учебном отпуске в МДОУ № детском саду комбинированного вида (позднее Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №»).

Согласно данного решения, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ учтено 22 года 10 месяцев 15 дней.

Согласно ст. 30 п. 1 подп. 19 Закона РФ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, пенсия в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим таковую деятельность.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "м" п. 1, п. 3 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 3 Правил N 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Истцом оспаривается законность решения УПФР в <адрес> Санкт-Петербурга об отказе во включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,75 и на 0,25 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец занимала должность педагога психолога на 0,25 ставки с выполнением нагрузки за ставку заработной платы по должности воспитатель МДОУ № детском саду комбинированного вида (позднее Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №»).

Указанный период работы не включен ответчиком в специальный стаж, так как отсутствует указание на вид учреждения «детский сад».

В материалы дела представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №,согласно которой истец в оспариваемый период имела педагогическую нагрузку- 0,75 и 0,7 ставки педагога психолога и 1 ставку воспитателя. Занятость – 1 ставка, что предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Более того ПФР учел в педагогический стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 1 месяца 28 дней) — в должности педагога — психолога на 0.75 ставки, воспитателя на 1.0 ставку в МДОУ № детском саду комбинированного вида (позднее Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №»).

Истец занимала должность воспитателя, которая предусмотрена списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781; при этом как обязательное условие занятия штатной должности названными нормами права не предусмотрено.

Пункт 1.8 раздела "Наименование учреждений" Списка № к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся дошкольные образовательные учреждения; пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка № предусмотрена должность воспитателя.

С учетом изложенного суд полагает, что указанный выше период работы должен быть зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из п. 4 вышеуказанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доводы ответчика о том, что спорный период, не может быть включен в специальный стаж, по причине отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о стаже и заработке, судом не принят во внимание, поскольку, истец не может быть лишена права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что учреждение не указало необходимые сведения, при этом надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе и оформление индивидуального лицевого счета истца, является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этого периода в ее специальный стаж.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах; подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов; сдачи итоговых государственных экзаменов.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Учебные отпуска являются одним из видов дополнительного оплаченного отпуска, возможность предоставления которого предусмотрена ст. 116 Трудового кодекса РФ.

Обязанность их предоставления обусловлена также исполнением п. 21 Рекомендаций Международной организации труда N от ДД.ММ.ГГГГ "Об оплачиваемых отпусках".

Следовательно, исковое требование истца о включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в учебном отпуске в МДОУ № детском саду комбинированного вида (позднее Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №»), подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание, что с учетом включения в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 11 мес. 18 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 07 мес. 02 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 25 дн.), специальный стаж истца на день обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга, с учетом учтенного Управлением специального стажа в размере 22 лет. 10 мес. 15 дней, составляет менее требуемых 25 лет, а именно 24 года, 07 мес. 20 дн. Однако, поскольку истец продолжает работать в должности учителя ГБОУ школа № <адрес> Санкт-Петербурга, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данном учебном заседании ответчиком учтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд полагает, что право истца на досрочную страховую пенсию по старости возникло ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 55, 67, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в <адрес> Санкт-Петербурга об обязании засчитать в стаж периоды работы, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга включить ФИО1 в специальный стаж работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога психолога с выполнением нагрузки за ставку заработной платы по должности воспитатель МДОУ № детском саду комбинированного вида (позднее Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в учебном отпуске в МДОУ № детском саду комбинированного вида (позднее Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №»).

Назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: