Решение № 12-116/2024 12-611/2023 от 14 мая 2024 г. по делу № 12-116/2024

Дело № 12-116/2024

24RS0041-01-2023-006989-42


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 мая 2024 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе судьи Прохоровой Л.Н. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации КГБПОУ «Красноярский колледж отраслевых технологий и предпринимательства» по жалобе законного представителя КГБПОУ «Красноярский колледж отраслевых технологий и предпринимательства» ж. на постановление должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ,

Установил:

Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУФССП России по <адрес> к. № от ДД.ММ.ГГГГ КГБПОУ «Красноярский колледж отраслевых технологий и предпринимательства» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с постановлением, законный представитель КГБПОУ «Красноярский колледж отраслевых технологий и предпринимательства» ж. обратилась в суд с жалобой, мотивируя тем, что в связи с неоднократным отказом взыскателя от предоставленных ранее помещений и утратой возможности исполнения требования предоставления взыскателю помещения заявителем, в виде возможности освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Законный представитель КГБПОУ «Красноярский колледж отраслевых технологий и предпринимательства» п. судебном заседании доводы жалобы поддержала по изложенным основаниям.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомило.

Суд, исследовав доводы жалобы и материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Лицо, осуществляющее производство по делу, оценивает доказательства путем полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Частью 1 ст. 105 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Судом установлено, что заочным решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию УПК ПЛ-9 возложена обязанность предоставить л. жилое помещение, признано нарушение ее права на жилище.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, администрации УПК ПЛ-9 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.

Согласно приказу министерства образования и науки <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Профессиональный лицей № переименован в КГБПОУ «Красноярский колледж отраслевых технологий и предпринимательства».

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по <адрес> ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нарушением КГБПОУ «Красноярский колледж отраслевых технологий и предпринимательства» срока для добровольного исполнения решения суда взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Требованием судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ КГБПОУ «Красноярский колледж отраслевых технологий и предпринимательства» был установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить л. жилое помещение.

Поскольку указанное требование не было исполнено в установленный срок, судебным приставом-исполнителем составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено обжалуемое постановление.

В то же время, из материалов дела следует, что все необходимые меры по исполнению исполнительного документа юридическим лицом предпринимались, в частности юридическим лицом принимались достаточные меры к устранению выявленных нарушений, который неоднократно обращался к учредителю – Министерству образования <адрес> с просьбой оказать содействие в предоставлении л. жилого помещения, также установлено, что взыскатель отказывался от предоставляемых ему жилых помещений для проживания, обращаясь в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения путем взыскания с должника стоимости жилого помещения, судебным актом ей в данном заявлении был отказано, а, следовательно, возникают неустранимые сомнения в виновности юридического лица, которые суд в силу ст. 1.5 КоАП РФ толкует в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С субъективной стороны административное правонарушение по ст. 17.15 КоАП РФ может быть совершено только умышленно, то есть должник, который ранее был привлечен к ответственности в виде взыскания исполнительского сбора и которому был установлен новый срок для исполнения, осознает противоправный характер своего бездействия в виде неисполнения требований неимущественного характера, предвидит его вредные последствия и желает их наступления либо сознательно их допускает или относится к ним безразлично.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (часть 3 приведенной статьи).

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4 статьи 1.5 КоАП РФ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Кроме того требования к содержанию протокола об административном правонарушении закреплены в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. В нем, в частности, должны быть указаны дата и место его составления, время совершения административного правонарушения.

Судьей установлено, что при вынесении протокола по делу об административном правонарушении судебным приставом-исполнителем были допущены нарушения процессуальных требований ст. 28.2 КоАП РФ, неверно указана дата его составления ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях КГБПОУ «Красноярский колледж отраслевых технологий и предпринимательства» состава административного правонарушения.

В связи с чем, постановление начальника отделения – старшим судебным приставом межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУФССП России по <адрес> к. № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении КГБПОУ «Красноярский колледж отраслевых технологий и предпринимательства» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица КГБПОУ «Красноярский колледж отраслевых технологий и предпринимательства» подлежит прекращению, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения – старшим судебным приставом межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУФССП России по <адрес> к. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица - КГБПОУ «Красноярский колледж отраслевых технологий и предпринимательства» отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица КГБПОУ «Красноярский колледж отраслевых технологий и предпринимательства» - прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья Л.Н. Прохорова