Решение № 2-118/2020 2-118/2020~М-13/2020 М-13/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-118/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

06 февраля 2020 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Михайловой О.В.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО3,

с участием помощника прокурора ФИО4,

истца ФИО1,

представителя истца ФИО7,

представителя ответчика ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-118/2020 по иску прокурора ... действующего в интересах ФИО1 и её малолетней дочери ФИО2 к Администрации ... о возложении обязанности по предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ... действующий в интересах ФИО1 и её малолетней дочери ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации ... о предоставлении благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 42 кв.м., во внеочередном порядке в связи с признанием ...А по ... в ..., аварийным.

В обоснование иска указав, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что семья ФИО1 состоит на учете, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в Администрации ... с ДД/ММ/ГГ с составе семьи ФИО5 ДД/ММ/ГГ Администрацией ... с ФИО1 заключен договор коммерческого найма жилого помещения №, расположенного по адресу: ...А, .... В указанном жилом помещении истец и её дочь зарегистрированы с ДД/ММ/ГГ по настоящее время. Заключением межведомственной комиссии от ДД/ММ/ГГ № многоквартирный дом расположенный по адресу: ...А, ..., признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации ... от ДД/ММ/ГГ № срок отселения данного дома определен на 2028 год. В соответствии с техническим отчетом ИП ФИО6 от ДД/ММ/ГГ по результату обследования данного многоквартирного дома установлено, что техническое состояние основания, цокольного перекрытия, наружных стен, кровли и чердачного перекрытия оценивается как аварийное. Данная категория технического состояния строительных конструкций характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность обрушения. Доступ в здание необходимо запретить. Таким образом, установлено, что проживание в данном доме недопустимо, в связи с чем, предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия жилых помещений у Администрации ....

В судебном заседании помощник прокурор ... ФИО4 на иске настаивала по изложенным в нем доводам.

Истец ФИО1 и допущенный к участию в деле в качестве её представителя ФИО7 поддержали доводы, изложенные в иске, просили предоставить квартиру на условиях договора социального найма.

Представитель ответчика Администрации ... ФИО8 исковые требования не признал, указав, что с ФИО1 был заключен договор коммерческого найма, срок действия которого истек до признания дома аварийным, в настоящее время ей и членам её семьи предоставлено иное жилое помещение на условиях коммерческого найма.

Представитель муниципального учреждения «Управления жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации ...», участия в судебном заседании не принимал о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск.

Заслушав объяснения прокурора, истца и её представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Статьёй 1 ЖК РФ установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище. Органы местного самоуправления на основании ст. 2 и 14 ЖК РФ в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, посредствам предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет. К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

Из протокола заседания общественной жилищной комиссии Администрации ... от ДД/ММ/ГГ №, следует, что ФИО1 было распределено жилое помещение муниципального жилого фонда коммерческого использования, расположенное по адресу: ЯНАО, ....

ДД/ММ/ГГ между Администрацией ... и ФИО1 заключен договора коммерческого найма жилого помещения № расположенного по адресу: ...А, .... Срок действия договора определен с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ. Наниматель в жилое помещение вселен один.

Как следует из п.5.3.1 Договора коммерческого найма №, если жилое помещение окажется в силу обстоятельств в состоянии, непригодном для проживания, многоквартирный дом, в котором расположено жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, договор найма расторгается в соответствии с действующим законодательство.

Договор найма жилого помещения, заключенный между сторонами, является краткосрочным, соответственно, на истца не может быть возложена обязанность по соблюдению процедуры, предусмотренной ст. 684 ГК РФ, а ответчики, в свою очередь, не имеют преимущественного права на заключение договора на новый срок.

Заключением межведомственной комиссии от ДД/ММ/ГГ №, принято решение о том, что многоквартирный ...А по ... в ... является аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с Распоряжением Администрации ... от ДД/ММ/ГГ № жилой ...А по ... в ... признан аварийным и подлежащим сносу, кроме этого указанным распоряжением определен срок для отселения граждан, проживающих в нем до 2028 года.

Согласно технического отчета ИП ФИО6 от ДД/ММ/ГГ в отношении жилого помещения расположенного по адресу: №А по ... в ..., деформации конструкций блок-контейнеров (наружных стен, цокольного и чердачного перекрытия), а также разрушение кровли являются следствием аварии с произошедшим частичным обрушением свайного основания. Причинами данной аварии являются следующие факторы: переувлажнение грунтов основания в местах скопления сточных вод; отсутствие проветривания под зданием и следовательно растепление фунтов; отсутствие организованного водоотвода из-под здания, гниение деревянных конструкций основания; наличие несущих элементов, ранее поврежденных пожаром; неверно выполненные работы по укреплению существующих деревянных свай, проводившиеся ранее. Для выравнивания единого уровня здания были применены подложки и подкладочные доски, не обеспечивающие достаточного опирания существующих конструкций на основание. По результатам визуального осмотра и обследования техническое состояние основания, цокольного перекрытия, наружных стен, кровли и чердачного перекрытии оценивается как аварийное. Данная категория технического состояния и я строительных конструкций характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и эксплуатационных характеристик.

ФИО1 ни правом собственности, ни правом пользования по договору социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ...А, ..., не обладала.

Договор найма в отношении спорной квартиры прекращен, в связи с чем истец не приобрела права на внеочередное предоставление ей жилого помещения на условиях договора социального найма.

Как разъяснено в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД/ММ/ГГ, возможность предоставления во внеочередном порядке жилых помещений по договору социального найма гражданам, проживавшим в признанном непригодным для проживания жилом помещении на основании договоров поднайма, коммерческого найма, безвозмездного пользования, действующим законодательством не предусмотрена.

В соответствии со ст.28-4 Закона ЯНАО от ДД/ММ/ГГ №-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в ...» другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданину, являющемуся нанимателем и проживающему по договору социального найма в жилом помещении, подлежащем сносу.

Поскольку ФИО1 проживала в жилом помещении, признанном аварийным и подлежащим сносу, на основании договора коммерческого найма, у Администрации ... отсутствует обязанность по предоставлению ей другого жилого помещения.

Вместе с тем, как следует из сведений представленный Администрацией ... в письме от ДД/ММ/ГГ №, в связи с обрушением ...А по ... в ..., ФИО1 предлагалось для заселения жилое помещение, расположенное по адресу: ..., однако ФИО1 от заселения отказалась, мотивируя отказ тем, что фактически проживает в .... ФИО1 с заявлением о предоставлении ей жилого помещения, в связи с обрушением жилого дома по ...А в Администрацию ... не обращались.

Согласно заявлению ФИО1 от ДД/ММ/ГГ, она отказалась от заселения в ... в ..., указав, что временно проживает у знакомых в ....

В дальнейшем, на основании распоряжения Администрации ... от ДД/ММ/ГГ №, на основании заявления ФИО1, решения общественной жилищной комиссии Администрации ... от ДД/ММ/ГГ №, в соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом коммерческого использования муниципального образования ..., утвержденным решением Городской Думы муниципального образования ... от ДД/ММ/ГГ №, руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования ..., ФИО1 предоставлена квартира по договору кайма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования, расположенную по адресу: ... «А», ....

ДД/ММ/ГГ с ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения № жилищного фонда коммерческого использования, по условиям которого ФИО1, включая члена её семьи ФИО2, ДД/ММ/ГГ года рождения предоставлено в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение расположенное по адресу: ...А, ....

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит в списках № граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по муниципальному образованию ... в составе семьи ФИО5 под №.

Из заявления ФИО5 от ДД/ММ/ГГ следует, что она просит перерегистрировать её в списках граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с рождением внучки, так образом в состав её семьи входят: ФИО1, ФИО2, ФИО9, ФИО10

Таким образом, ФИО1 и её малолетняя дочь не утратили права на получение жилого помещения по договору социального найма, в составе семьи ФИО5

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований иска прокурора о предоставлении ФИО1 и членам её семьи жилого помещения по договору социального найма, взамен аварийного жилья, во внеочередном порядке.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление прокурора ... действующего в интересах ФИО1 и её малолетней дочери ФИО2 к Администрации ... о возложении обязанности по предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 11 февраля 2020 года.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова