Решение № 2-2075/2017 2-2075/2017 ~ М-2183/2017 М-2183/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-2075/2017

дело № 2-2075/2017г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Славянск-на-Кубани 20 декабря 2017 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Финяк О.М.,

при секретаре судебного заседания Николаенко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления МВД России по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании денежных средств в счет возмещения затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел РФ,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Краснодару обратились в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств в счет возмещения затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел РФ.

Представитель истца Управления МВД России по г. Краснодару - ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 проходил обучение в ФГКОУ ВПО «Краснодарский университет МВД Российской Федерации» в период с 01.09.2008 года по 30.07.2013 год. В соответствии с п. 5.1. контракта о службе в органах внутренних дел от 28 мая 2008 года, заключенного с ФИО1, сотрудник обязуется прослужить по контракту на условиях, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в органах внутренних дел и настоящим контрактом. В период действия контракта действовало Постановление ВС РФ от 23.12.1992 № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации». Согласно абзаца 6 Постановления ВС РФ от 23.12.1992 № 4202-1 контракт о службе с гражданами, впервые поступающими на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, предусматривает срок службы не менее трех лет. Для лиц, поступивших в учебные заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации, другие учебные заведения с оплатой обучения Министерством внутренних дел Российской Федерации, в контракте должен предусматриваться срок службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания учебного заведения. Контракты о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 1 сентября 2012 года, 28 сентября 2014 года, 3 августа 2015 года, заключенные с ФИО1, п. 4.11. предусматривают прохождение службы в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Согласно приказа Управления МВД России по городу Краснодару от 13 июля 2016 года (...) л/с старший лейтенант полиции ФИО1, оперуполномоченного отделения по борьбе с имущественными преступлениями отдела уголовного розыска Управления МВД России по городу Краснодару, уволен из органов внутренних дел 13 июля 2016 года по п.7 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с п. 6 ч. 3 ст. 23 Закона о службе сотрудник обязан возместить МВД России средства федерального бюджета, затраченные на его обучение в случае расторжения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе, в случае увольнения по инициативе сотрудника. В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 Закона о службе в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 Закона о службе сотрудник возмещает затраты на обучение в порядке и размерах, предусмотренных Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465. Выслуга лет по состоянию на 13.07.2016 года в календарном исчислении составила 7 лет 10 месяцев 11 дней, включая следующие периоды, согласно справке ОРЛС Управления МВД России по городу Краснодару: с 01.09.2008 по 30.07.2013 - курсант КУ МВД России. С 30.07.2013 по 28.09.2014 - участковый уполномоченный полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних пункта полиции (мкр. Юбилейный) отдела полиции (Западный округ) Управления МВД России по городу Краснодару. С 28.09.2014 года по 03.08.2015 года - оперуполномоченный группы уголовного розыска отделения полиции (по обслуживанию части территории Западного внутригородского округа) Управления МВД России по городу Краснодару. С 03.08.2015 года по 13.07.2016 года - оперуполномоченный отделения по борьбе с имущественными преступлениями отдела уголовного розыска Управления МВД России по городу Краснодару.

Управлением МВД России по городу Краснодару подготовлен расчет затрат на обучение ФИО1 В соответствии с Правилами, по формуле, учитывающий количество отработанного сотрудником времени в органах внутренних дел, размер подлежащих возмещению средств, затраченных на обучение ФИО1, составляет 72 078,34 рублей. ФИО1 направлено уведомление о возмещении затрат на обучение в ФГКОУ ВПО «Краснодарский университет МВД России», в размере 72 078,34. В течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления ФИО1 обязан был возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение. Управлением МВД России по городу Краснодару были направлены 2 претензии в адрес от 10.04.2017г., от 25.05.2017г. В данной претензии указано право ФИО1 в соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 28.12.2012 года №1465 заключить с Управлением МВД России по городу Краснодару письменное соглашение о возмещении затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. Однако, в добровольном порядке задолженность ФИО1 не погашена. На момент увольнения ФИО1 срок прохождения службы в органах внутренних дел, установленный контрактом не истек.Часть 14 ст.76 Закона о службе имеет целью возмещение государству фактически понесенных расходов на подготовку кадров для органов внутренних дел лишь в тех случаях, когда сотрудник не выполнил добровольно принятых на себя обязательств, не нарушает баланс между правами и свободами сотрудников органов внутренних дел и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может расцениваться как нарушающая права заявителя, который, заключив контракт после вступления в силу Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", добровольно приняла на себя обязанность проходить службу в органах внутренних дел в течение определенного срока, а в случае увольнения по предусмотренным законом основаниям - возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на его обучение (Определение Конституционного Суда РФ от 26.01.2017 N 86-0, от 28.02.2017 N 250-0).

Просит взыскать с ФИО1 затраты на обучение в размере 72 078, 34 и перечислить на следующий счет:

Банковские реквизиты для перечисления взысканных сумм:

(...)

(...)

(...)

(...)

Ответчик ФИО1, уведомленный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие и об отложении слушания дела не заявлял. Суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлещами удовлетворению.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 проходил обучение в ФГКОУ ВПО «Краснодарский университет МВД Российской Федерации» в период с 01.09.2008 года по 30.07.2013 год.

В соответствии с п. 5.1. контракта о службе в органах внутренних дел от 28 мая 2008 года, заключенного с ФИО1, сотрудник обязуется прослужить по контракту на условиях, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в органах внутренних дел и настоящим контрактом.

В период действия контракта действовало Постановление ВС РФ от 23.12.1992 № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации».

Согласно абзаца 6 Постановления ВС РФ от 23.12.1992 № 4202-1 контракт о службе с гражданами, впервые поступающими на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, предусматривает срок службы не менее трех лет. Для лиц, поступивших в учебные заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации, другие учебные заведения с оплатой обучения Министерством внутренних дел Российской Федерации, в контракте должен предусматриваться срок службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания учебного заведения.

Контракты о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 1 сентября 2012 года, 28 сентября 2014 года, 3 августа 2015 года, заключенные с ФИО1, п. 4.11. предусматривают прохождение службы в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно приказа Управления МВД России по городу Краснодару от 13 июля 2016 года (...) л/с старший лейтенант полиции ФИО1, оперуполномоченного отделения по борьбе с имущественными преступлениями отдела уголовного розыска Управления МВД России по городу Краснодару, уволен из органов внутренних дел 13 июля 2016 года по п.7 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 23 Закона о службе в контракте предусматривается обязательство гражданина или сотрудника органов внутренних дел проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В соответствии с п. 6 ч. 3 ст. 23 Закона о службе сотрудник обязан возместить МВД России средства федерального бюджета, затраченные на его обучение в случае расторжения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе, в случае увольнения по инициативе сотрудника.

В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 Закона о службе в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 Закона о службе сотрудник возмещает затраты на обучение в порядке и размерах, предусмотренных Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что выслуга лет ФИО1 по состоянию на 13.07.2016 года в календарном исчислении составила 7 лет 10 месяцев 11 дней, включая следующие периоды, согласно справке ОРЛС Управления МВД России по городу Краснодару:

с 01.09.2008 по 30.07.2013 - курсант КУ МВД России;

с 30.07.2013 по 28.09.2014 - участковый уполномоченный полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних пункта полиции (мкр. Юбилейный) отдела полиции (Западный округ) Управления МВД России по городу Краснодару;

с 28.09.2014 года по 03.08.2015 года - оперуполномоченный группы уголовного розыска отделения полиции (по обслуживанию части территории Западного внутригородского округа) Управления МВД России по городу Краснодару;

с 03.08.2015 года по 13.07.2016 года - оперуполномоченный отделения по борьбе с имущественными преступлениями отдела уголовного розыска Управления МВД России по городу Краснодару.

Согласно п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

В соответствии с п. 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Согласно представленного Управлением МВД России по городу Краснодару расчета затрат на обучение ФИО1, размер подлежащих возмещению средств, затраченных на обучение ФИО1 составляет 72 078,34 рублей.

Истцом были направлены ФИО1 уведомления о возмещении затрат на обучение в ФГКОУ ВПО «Краснодарский университет МВД России» в размере 72 078,34. В течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления ФИО1 не возместил Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение.

Управлением МВД России по городу Краснодару были направлены 2 претензии в адрес ответчика от 10.04.2017г., от 25.05.2017г., в которых указано право ФИО1 в соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 28.12.2012 года №1465 заключить с Управлением МВД России по городу Краснодару письменное соглашение о возмещении затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. Однако, в добровольном порядке задолженность ФИО1 не погашена.

Согласно ст.249 Трудового кодекса РФ, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Учитывая, что на момент увольнения ФИО1 срок прохождения службы в органах внутренних дел, установленный контрактом не истек, у Управления МВД России по городу Краснодару в соответствии с вышеперечисленными положениями закона и заключенного контракта возникло право требовать возмещения затрат, понесенных в связи с обучением ФИО1 в образовательном учреждении высшего профессионального образования.

Часть 14 ст. 76 Закона о службе имеет целью возмещение государству фактически понесенных расходов на подготовку кадров для органов внутренних дел лишь в тех случаях, когда сотрудник не выполнил добровольно принятых на себя обязательств, не нарушает баланс между правами и свободами сотрудников органов внутренних дел и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может расцениваться как нарушающая права заявителя, который, заключив контракт после вступления в силу Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", добровольно принял на себя обязанность проходить службу в органах внутренних дел в течение определенного срока, а в случае увольнения по предусмотренным законом основаниям - возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на его обучение (Определение Конституционного Суда РФ от 26.01.2017 N 86-0, от 28.02.2017 N 250-0).

На основании изложенного, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствие со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. Согласно ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, взысканию с ответчика в доход государства подлежит госпошлина в размере 2 362 рубля.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления МВД России по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании денежных средств в счет возмещения затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел РФ - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, (...) года рождения, в пользу Управления МВД России по г. Краснодару затраты на обучение в размере 72 078 рублей 34 копейки.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 2 362 рубля.

Ответчик вправе подать в Славянский городской суд заявление об отмене настоящего решения в течение 7 дней со дня вручения ему его копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме вынесено 22 декабря 2017 года.

Судья - /подпись/

Копия верна: Судья Финяк О.М.

«СОГЛАСОВАНО»

Судья Финяк О.М.

«___»________________2017 года