Решение № 2А-3837/2021 2А-3837/2021~М-3058/2021 М-3058/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-3837/2021

Дело № 2а-3837/2021

УИДRS0001-01-2021-005536-37


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ставрополь 22 июня 2021 года

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе: председательствующего судьи Емельяновой Т.М., при секретаре Меркулове А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ООО «Баланс-ЮГ» к судебному приставу-исполнителю ПР.енного Р. <адрес> ФИО1, старшему судебному приставу ПР.енного Р. УФССП по <адрес> ФИО2, ПР.енному Р. <адрес>, УФССП России по <адрес>, о восстановлении срока подачи административного искового заявления в суд, признании незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Баланс-ЮГ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ПР.енного Р. <адрес> ФИО1, старшему судебному приставу ПР.енного Р. УФССП по <адрес> ФИО2, ПР.енному Р. <адрес>, УФССП России по <адрес>, о восстановлении срока подачи административного искового заявления в суд, признании незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании исполнительного листа Ленинского районного суда <адрес> от 21.11.2016г. ФС № по делу № от 08.09.2016г. постановлением судебного пристава-исполнителя ПР.енного Р. <адрес> ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП от 09.01.2017г. в отношении должника ФИО3 по взысканию задолженности в размере 293 437 руб. в пользу взыскателя ООО «Баланс-ЮГ».

27.08.2020г. взыскатель ООО «Баланс-ЮГ» узнает из банка данных исполнительных производств, размещенных на сайте Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя ПР.енного Р. <адрес> ФИО1 исполнительное производство №-ИП от 09.01.2017г. в отношении должника ФИО3 окончено 11.12.2019г.

Согласно п.3 ч.1 ст. 46, п.1 ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства с исполнительным документом не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю.

В нарушение вышеприведенных норм ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ПР.енного Р. <адрес> УФССП России по СК ФИО1, копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, а также оригинал исполнительного листа Ленинского районного суда <адрес> от 21.11.2016г. ФС № в адрес взыскателя ООО «Баланс-ЮГ» не направлялись, взыскателем не получены.

В связи с этим, 28.08.2020г. через личный кабинет ООО «Баланс-ЮГ» на портале ФССП РФ в адрес ПР.енного Р. <адрес> подано заявление № с просьбой незамедлительно отправить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа. На данное заявление ответа взыскателем не получено.

Не дождавшись возврата постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа Ленинского районного суда <адрес> ФС №, на имя начальника, старшего судебного пристава ПР.енного Р. <адрес> УФССП России по СК М. М.С. через личный кабинет ООО «Баланс-ЮГ» на портале ФССП РФ, а также продублировано по электронной почте, вторично подано заявление № о возврате постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа Ленинского районного суда <адрес> ФС №. 11.12.2020г. получен ответ не понятно о чем: «Промышленный Р. <адрес> направляет в Ваш адрес сведения о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России». Оригинал исполнительного листа не возвращен.

25.01.2020г. на имя старшего судебного пристава ПР.енного Р. <адрес> УФССП России по СК М. М.С. через портал Госуслуг взыскателем направлена жалоба № на незаконные действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ПР.енного Р. <адрес> УФССП России по СК ФИО1 с обязанностью незамедлительно вернуть взыскателю исполнительный лист. На жалобу ответа не последовало, оригинал исполнительного листа не возвращен.

04.02.2021г. взыскатель ООО «Баланс-ЮГ» на имя старшего судебного пристава ПР.енного Р. <адрес> М. М.С. направлено требование № о возврате оригинала исполнительного листа с копией постановления об окончании исполнительного производства.

В нарушение ст. 126, 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» старшим судебным приставом ПР.енного Р. <адрес> М. М.С. жалоба, заявление, требование проигнорированы, никаких мер не принято.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством РФ.

В результате незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО1, а также старшего судебного пристава М. М.С. нарушены законные права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав и законных интересов взыскателя ООО «Баланс-ЮГ». По настоящее время сумма задолженности по исполнительному листу не погашена в полном объеме. Отсутствие указанного документа лишают взыскателя повторно подать исполнительный лист для возбуждения исполнительного производства, а также сокращает срок исковой давности исполнительного документа.

Административное исковое заявление об оспаривании постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч.5 ст. 219 КАС РФ).

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд (ч.6 ст. 219 КАС РФ).

Просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ПР.енного Р. <адрес> УФССП России по СК ФИО1, выраженное в несоблюдении установленного ст. 46, 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного листа Ленинского районного суда <адрес> ФС №, незаконным; признать бездействие старшего судебного пристава ПР.енного Р. <адрес> УФССП России по СК М. М.С., выраженное в не рассмотрении жалобы, в нарушение ст. 126, 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», незаконным;возложить на судебного пристава-исполнителя ПР.енного Р. <адрес> УФССП России по СК ФИО1 обязанность направить в адрес ООО «Баланс-ЮГ» оригинал исполнительного листа Ленинского районного суда <адрес> ФС № с копией постановления об окончании исполнительного производства №-ИП. В случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя ввиду его утраты, возложить на Промышленный Р. <адрес> УФССП России по СК обязанность принять меры по его восстановлению (получению дубликата).

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Баланс-ЮГ», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился. Явка не является обязательной и не признана судом таковой, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ПР.енного Р. <адрес> ФИО1, старший судебный пристав ПР.енного Р. М. М.С., представитель ПР.енного Р. <адрес> и представитель УФССП РФ по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Явка не является обязательной и не признана судом таковой, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Явка не является обязательной и не признана судом таковой, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие заинтересованного лица.

Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие с ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу ст. 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

На основании п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Из представленного исполнительного производства №-ИП следует, что 09.01.2017г. судебным приставом-исполнителем ПР.енного Р. <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3, предмет исполнения: задолженность в сумме 293 437 руб., взыскатель – ООО «Баланс-ЮГ».

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки, ПФР, ГУ МВД России, Росреестр о наличии имущества, принадлежащего должнику.

12.10.2017г. судебным приставом-исполнителем ПР.енного Р. <адрес> ФИО1 исполнительное производство окончено.

Как следует из административного искового заявления ООО «Баланс-ЮГ», 27.08.2020г. административный истец узнал из банка исполнительных производств о том, что исполнительное производство №-ИП окончено 11.12.2019г., в связи с этим, 27.08.2020г. обращается в Промышленный Р. <адрес> с заявлением об отправке взыскателю указанного постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный лист, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Не получив ответ, 12.11.2020г., 25.01.2021г., 04.02.2021г. также направлены заявления и жалоба в адрес старшего судебного пристава ПР.енного Р. <адрес> на не получение постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа.

Таким образом, административному истцу стало известно о предполагаемом бездействии судебного пристава-исполнителя, когда им не получен ответ на свое обращение от 27.08.2020г.

С настоящим административным исковым заявлением ООО «Баланс-ЮГ» обратилось 12.05.2021г.

В соответствии с положениями ч. ч. 3, 5, 8 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд с административным исковым заявлением об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и руководителя ПР.енного Р. <адрес>.

Кроме того, в соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

По административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из копии исполнительного производства №-ИП от дата в ходе исполнительного производства судебный пристав- исполнитель ФИО4 установила, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, в связи с чем руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ст. 14 ФЗ № «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вынес ла Постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю. Исполнительный лист № ФС № от дата направлен по средством почтовой связи в адрес взыскателя, о чем в деле имеется реестр отправки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований ООО « Баланс-ЮГ» к судебному приставу-исполнителю ПР.енного Р. <адрес> ФИО1, старшему судебному приставу ПР.енного Р. УФССП по <адрес> М. М.С., ПР.енному Р. <адрес>, УФССП России по <адрес>, о восстановлении срока подачи административного искового заявления в суд, признании незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

Суду не представлено каких-либо доказательств неправомерных действия судебного пристава исполнителя, а так же уважительности пропуска срока на обжалование бездействия судебного пристава-исполнителя.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО «Баланс-ЮГ» о восстановлении срока на подачу административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю ПР.енного Р. <адрес> ФИО1, старшему судебному приставу ПР.енного Р. УФССП по <адрес> М. М. С., ПР.енному Р. <адрес>, УФССП России по <адрес>, о признании незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя- отказать.

В удовлетворении исковых требований ООО «Баланс-ЮГ» к судебному приставу-исполнителю ПР.енного Р. <адрес> ФИО1, старшему судебному приставу ПР.енного Р. УФССП по <адрес> М. М. С., ПР.енному Р. <адрес>, УФССП России по <адрес>, о признании незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено датаг.

Судья Т.М. Емельянова