Решение № 2-715/2024 2-715/2024~М-3273/2023 М-3273/2023 от 11 июля 2024 г. по делу № 2-715/2024

УИД: 66RS0№-98


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.07.2024 город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Жердевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Баландиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации города Нижний Тагил о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации города Нижний Тагил, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании постановления Главы города Нижний Тагил <адрес> № от 23.04.2001 ему был выделен земельный участок площадью 962,5 кв.м для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, г. Нижний Тагил, <адрес>. Между истцом и Администрацией города Нижний Тагил был заключен договор № о предоставлении в землепользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома. Данный договор сторонами не расторгался. Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора РФ г. ФИО1 мне было выдано разрешение № на строительство жилого дома и землеотводные документы для строительства жилого дома (дело №). По состоянию на ноябрь 2003 им был залит фундамент под дом, выстроены стены дома и установлена кровля крыши. Дом находился в стадии незавершенного строительства. Данный факт подтверждается свидетельскими показаниями. В дальнейшем занимался строительством поэтапно в связи с материальным положением. На сегодняшний день дом полностью построен и соответствует проекту землеотводного дела. В 2015 году он обратился в ООО «ГеоПлюс» для выполнения кадастровых работ, составления межевого плана по местоположению границ и площади земельного участка, но до конца не дооформил. В 2021 обратился в Администрацию города -Управление архитектуры и градостроительства с целью согласования границ земельного участка с кадастровым номером 66:56:0106004:10, расположенного по <адрес>. Нижний Тагил. Истцу было отказано письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. Из вышеуказанного письма ему стало известно, что по решению Росреестра, земельный участок с кадастровым номером 66:56:0106004:10 снят с государственного учета недвижимости.

В судебное заседание истец ФИО2 и его представитель не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просили о рассмотрении дела без их участия, указав, что на исковых требования настаивают.

Представитель ответчика Администрации город Нижний Тагил в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещавшийся о времени и месте проведения судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщил, об отложении не просил.

Заслушав стороны, огласив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу положений ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права.

Частью 1 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", (пункт 26), следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании постановления Главы города Нижний Тагил <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был выделен земельный участок площадью 962,5 кв.м для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, г. Нижний Тагил, <адрес>.

Между истцом и Администрацией города Нижний Тагил был заключен договор № о предоставлении в землепользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома. Данный договор сторонами не расторгался.

Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора РФ г. Нижний Тагил ФИО2 было выдано разрешение № 14 на строительство жилого дома и землеотводные документы для строительства жилого дома (дело № 22/2001). По состоянию на ноябрь 2003 им был залит фундамент под дом, выстроены стены дома и установлена кровля крыши. Дом находился в стадии незавершенного строительства. На настоящий момент дом полностью построен.

В 2015 году он обратился в ООО «ГеоПлюс» для выполнения кадастровых работ, составления межевого плана по местоположению границ и площади земельного участка, но до конца не дооформил. В 2021 обратился в Администрацию города - Управление архитектуры и градостроительства с целью согласования границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>. Нижний Тагил. Истцу было отказано письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по решению Росреестра, земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного учета недвижимости.

Согласно заключению по результатам обследования технического состояния строительных конструкций и инженерного оборудования здания, расположенного по адресу: г. Нижний Тагил, <адрес>, на основании проведенного обследования объекта нежилого назначения, расположенного по адресу: <адрес>, г. Нижний Тагил, <адрес> установлено следующее: фундаменты находятся в исправном, работоспособном состоянии; наружные стены из кирпича находятся в исправном, работоспособном состоянии; перекрытие межэтажное находится в исправном работоспособном состоянии;состояние здания соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; несущие и ограждающие конструкции помещения находятся в габотоспособном состоянии и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования; помещение обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцам при передвижении внутри и на прилегающей территории; помещение обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение и отопление); инженерные системы, оборудование и механизмы, находятся в помещениях, соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности; инженерные системы размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов-изготовителей оборудования; наружные ограждающие конструкции помещения имеют теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18°С, а также изоляцию от проникновения холодного воздуха, пароизоляцию, отсутствие конденсации влаги в конструкциях жилого дома; помещения защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств; объемно-планировочное решение, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), обеспечивают возможность размещения необходимого набора предмета мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики; отметка пола помещения, расположенного на первом этаже, находится выше планировочной отметки земли; комнаты и кухня имеют непосредственное естественное освещение.

Общее техническое состояние несущих конструкций здания на момент обследования в соответствии с указаниями СП 13-102020 по классификации категорий опасности относятся к категории «В» (дефекты и повреждения локального характера, которые при следующем развитии не могут оказать влияние на другие элементы и конструкции). По классификации технического состояния оценивается как исправное (категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующая отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности). Сети инженерно-технического обеспечения соответствуют требованиям санитарных норм и правил.

Обследуемый объект отвечает требованиям: ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Обеспечение соответствия безопасности зданий и сооружений, ст.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Требование механической безопасности, ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Требование пожарной безопасности, ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные".

Обследуемый объект имеет признаки капитального строения, пригоден для эксплуатации в качестве жилого, соответствует нормам и правилам пожарной безопасности, а также требованиям санитарных норм и правил, предъявляемых к жилым зданиям и помещениям. Данный объект строительства возможно использовать безопасно по назначению - жилой дом с постоянным проживанием людей.

С учетом установленных обстоятельств подлежат удовлетворению исковые требования ФИО2 о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Свердловская область, г. ФИО1, <адрес>

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования ФИО2 к Администрации города Нижний Тагил о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на недвижимое имущество - жилой дом, расположенный по адресу: Свердловская область, город ФИО1, <адрес>.

Решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Решение в окончательной форме составлено 19.07.2024.

<...>

<...> Судья- Т.В. Жердева