Решение № 12-81/2023 от 30 августа 2023 г. по делу № 12-81/2023

Дело № 12-81/2023


РЕШЕНИЕ

г. Бирск 30 августа 2023 года

Судья Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан Коровина О.А., в здании Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан, расположенном по адресу: <...>,

с участием ФИО1, его защитника Тимерханова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району № от 18.08.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № от 12.08.2022 года, составленного в отношении ФИО1 следует, что 12.08.2022 года в 15ч. 33 мин. на 1 км а/д <адрес> ФИО1, управляя транспортным средством <данные изъяты>, г.р.з. №, в нарушение п.1.3 ПДД РФ не выполнил требование дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен», совершил обгон транспортного средства с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения ТС.

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району № от 18.08.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой указал, что постановление является незаконным, поскольку в постановлении имеется описка, а именно изначально указано нарушение ч. 4 ст. 12.14 КоАП РФ, затем нарушение вменяется по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ. Кроме того, он не был извещен о месте и времени рассмотрения протокола по делу об административном правонарушении.

ФИО1 просит постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району № от 18.08.2022 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Тимерханов Р.Р. поддержали заявленные требования, просили удовлетворить. Пояснили, что ФИО1 не был извещен о дате рассмотрения протокола по делу об административном правонарушении, а также постановление от 18.08.2022 года он не получал. Первоначально для рассмотрения протокола об административном правонарушении его вызвали в ОГИБДД ОМВД России по РБ на 15.08.2022 года, однако рассмотрение дела не состоялось, ему сообщили, что известят на другую дату. О рассмотрении дела на 18.08.2022 года его не извещали, о принятом постановлении ему стало известно у мирового судьи по Мишкинскому району, при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.5 ст.12.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району не явился, извещен надлежащим образом.

Определением судьи от 30.08.2023 года ФИО1 восстановлен срок на обжалование указанного постановления должностного лица.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, оценив доказательства в их совокупности, считает, что постановление начальника ОГИБДД РМВД России по Бирскому району подлежит отмене по следующим основаниям.

За выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, предусмотрена административная ответственность по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Судьей установлено, что 12.08.2022 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, согласно которому 12.08.2022 года в 15ч. 33 мин. на 1 км а/д <адрес> ФИО1, управляя транспортным средством <данные изъяты>, г.р.з. №, в нарушение п.1.3 ПДД РФ не выполнил требование дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен», совершил обгон транспортного средства с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения ТС. Рассмотрение протокола об административном правонарушении назначено на 15.08.2022 года в 10 час. 30 мин.

Постановлением № от 18.08.2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

В соответствии п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.(ч.1).

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.(ч.2).

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание перечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения участников производства по делу об административном правонарушении, а также установления и проверки факта явки указанных лиц в судебное заседание.

В судебном заседании установлено, что дело об административном правонарушении рассмотрено начальником ОГИБДД ОМВД России по Бирскому района 18.08.2022 года в отсутствии ФИО1, вынесено обжалуемое постановление. В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства извещения ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела на 18.08.2022 года, что также нашло своё подтверждение ответом начальника ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району от 30.08.2023 №, согласно которому смс-уведомление в адрес ФИО1 о рассмотрении протокола № на 18.08.2022 года не направлялось.

Указанные обстоятельства являются существенным нарушением процессуальных требований, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, нарушено право ФИО1 на защиту и в силу ч. 4 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району № от 18.08.2022 года и направление дела на новое рассмотрение.

Вместе с тем, в силу ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек, поэтому оснований для направления дела на новое рассмотрение в тот же орган не имеется.

В силу ч. 1 п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу ч. 1 п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производств подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья приходит к выводу, что постановление от 18.08.2022 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с прекращением производства с учетом требований ст. 4.5 КоАП РФ о невозможности направления дела на новое рассмотрение за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6- 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району № от 18.08.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1– отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись. О.А. Коровина

Копия верна. Судья: О.А. Коровина

Подлинник решения находится в деле

№ 12-81/2023 Бирского межрайонного суда РБ