Решение № 12-92/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 12-92/2020

Дело № 12-92/2020


РЕШЕНИЕ

г. Дубовка 07 июля 2020 года

Судья Дубовского районного суда Волгоградской области Зобнин В.В.,

рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Агат-Логистик» ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 по делу об административном правонарушении от 17 марта 2020 года № 10673342203475960280, которым общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Агат-Логистик» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 17 марта 2020 г. № 10673342203475960280 собственник (владелец) транспортного средства марки « СКАНИЯ Р 360 LA 4X2 HNA грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №, ООО «Транспортная компания «Агат-Логистик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Транспортная компания «Агат-Логистик» обратилось в суд с жалобой, в которой просит указанное выше постановление отменить в связи с тем, что не доказано событие вменяемого правонарушения, поскольку, как следует из сведений с личного кабинете системы «ПЛАТОН», ООО «Транспортная компания «Агат-Логистик» предоставлена отсрочка по внесению платы в счёт возмещения вреда (постоплата), причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, до последнего календарного месяца, следующего за календарным месяцев, в котором сформирован отсроченный платёж, в связи с чем списание денежных средств будет осуществлено в течение следующего календарного месяца. Просит восстановить срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Представитель лица, привлечённого к административной ответственности ООО «Транспортная компания «Агат-Логистик», извещённый надлежащим образом в судебное заседание не явился, в жалобе имеется просьба о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

На основании ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившейся в судебное заседание представителя и защитника ООО «Транспортная компания «Агат-Логистик».

Представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрено, что повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из постановления государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от 17 марта 2020 г. №10673342203475960280, 10 марта 2020г. в 08 час 30 минут по адресу: 629 км. 983 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-228 «Саратов – Волгоград», собственник (владелец) транспортного средства марки« СКАНИЯ Р 360 LA 4X2 HNA грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №, ООО «Транспортная компания «Агат-Логистик».

ООО «Транспортная компания «Агат-Логистик», в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 257-ФЗ) повторно осуществлял движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Данное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото-видео-фиксации Платон № 1604140, свидетельство о поверке 18/П-685-16, действительное до 24 июля 2020 г.

Оснований сомневаться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

Собственником данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства, на момент фиксации нарушения являлся ООО «Транспортная компания «Агат-Логистик».

Указанное административное правонарушение было зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи – АПК фото видео фиксации Платон № 1604140.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ч. 1 ст. 31.1Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Частью 1 ст. 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Порядок взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее по тексту Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504.

В пункте 7 Правил указано, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме..

Согласно под. «а» п. 12 вышеуказанных Правил движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Из исследованных материалов дела следует, что актом передачи бортовых устройств от 26 сентября 2018 года ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (далее по тексту «РТИТС» передало в ООО «Транспортная компания «Агат-Логистик» бортовое устройство № 510632398, которое закреплено за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №

В силу данных содержащихся в логистическом отчёте по транспортному средству с государственным регистрационным знаком № с бортовым устройством № 510632398 предоставленных ООО «РТИТС», бортовое устройство 10 марта 2020 года, в 08 часов 30 минут, не работало.

Как указано ООО «РТИТС» начисление платы (списание денежных средств с расчётной записи) по бортовому устройству № 510632398 по движению транспортного средства с государственным регистрационным знаком № за период с 04 марта 2020 года с 00 часов 00 минут по 10 марта 2020 года до 08 часов 30 минут отсутствует, что свидетельствует о том, что бортовое устройство фиксирующее маршрут движения транспортного средства, на основании которого производится расчёт платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не работало (было выключено), при этом маршрутная карта оформлена не была.

В связи с изложенным доводы жалобы о том, что ООО «Транспортная компания «Агат-Логистик» предоставлена отсрочка по внесению платы в счёт возмещения вреда (постоплата), не дают основания для отмены обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении от 17 марта 2020 года, так как предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства с государственным регистрационным № 10 марта 2020 года, в 08 часов 30 минут, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в системе взимания платы не сформированы.

Из изложенного следует, что владелец транспортного средства ООО «Транспортная компания «Агат-Логистик» допустил движение транспортного средства «СКАНИЯ Р 360 LA 4X2 HNA грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты, что является в силу под. «а» п. 12 Правил, движением без внесения платы.

Из приложенной к жалобе выписки из личного кабинета пользователя системы «Платон» транспортного средства СКАНИЯ Р 360 LA 4X2 HNA грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № не следует, что бортовое устройство было включено 10 марта 2020 года, в 08 часов 30 минут.

Таким образом, совокупность представленных в суд доказательств, свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения 10марта 2020 года, в 08 часов 30 минуты, плата за транспортное средство «СКАНИЯ Р 360 LA 4X2 HNA грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №, не внесена.

Указанное постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, а потому является достаточным и допустимым для вывода о виновности ООО «Транспортная компания «Агат-Логистик»в совершении вмененного правонарушения.

Установив факт движения транспортного средства, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по участку автодороги общего пользования федерального значения без внесения платы в установленном порядке, при том, что ранее ООО «Транспортная компания «Агат-Логистик» на основании постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН от 18 февраля 2020г. № 10673342203473297703 было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, должностное лицо пришло к правильному выводу о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.23.1 КоАП РФ.

На момент рассмотрения жалобы оснований для прекращения производства по делу в отношении, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельств, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Восстановить ООО «Транспортная компания «Агат-Логистик» процессуальный срок на обжалование постановления государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 по делу об административном правонарушении от 17 марта 2020 года № 10673342203475960280.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 по делу об административном правонарушении от 17 марта 2020 года №10673342203475960280 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.213 КоАП РФ, в отношении ООО «Транспортная компания «Агат-Логистик» - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: В.В.Зобнин