Решение № 12-34/2019 12-381/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 12-34/2019

РЕШЕНИЕ

с.Началово 28 января 2019 года.

Судья Приволжского районного суда Астраханской области Голубин А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Управления Росприроднадзора по Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении главы администрации МО «Килинчинский сельсовет» ФИО1 по ст.8.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора в области окружающей среды Управления Росприроднадзора по Астраханской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации МО «Килинчинский сельсовет» ФИО1 привлечена к ответственности по ст.8.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления ввиду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 КоАП РФ.

Выслушав защитника Вдовину Т.В., поддержавшую жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 8.5 КоАП РФ сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, лицами, обязанными сообщать такую информацию, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

Статьей 19 Федерального закона «об отходах производства и потребления» (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны предоставлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами и в соответствии со своей компетенцией (пункт 2).

Форму федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» предоставляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по обращению с отходами производства и потребления (пункт 2 Приказа Росстата от 10 августа 2017 года № 529 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службы по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления»).

Из материалов следует, что в ходе проверки, проведенной Управлением Росприроднадзора по Астраханской области, установлено, что в результате осуществления деятельности администрации МО «Килинчинский сельсовет» образуются отходы «Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» VI класса опасности.

Однако, ФИО1, являясь главой администрации МО «Килинчинский сельсовет», осуществляя свою деятельность по адресу: <адрес>, имея возможность для соблюдения правил и норм, устанавливающих ответственность в области обращения с отходами производства и потребления, не представила отчет по форме 2-ТП (отходы) «Об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за период 2017г. в установленный законом срок до 1 февраля 2018 года.

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица – главы администрации МО «Килинчинский сельсовет» ФИО1

Действия Ахмедово й Л.А. должностным лицом правильно квалифицированы по статье 8.5 КоАП Российской Федерации.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены. Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 Кодекса, в пределах санкции статьи 8.5 КоАП Российской Федерации, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного решения, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Суд признает несостоятельными доводы защитник Вдовиной Т.В. об отсутствии с действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 КоАП РФ, состоит в неисполнении должностным лицом обязанности по своевременному сообщению полной и достоверной экологической информации об источниках загрязнения окружающей среды.

В соответствии с пунктом 1 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 14 ноября 2011 года № 828 на территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования возложены полномочия по сбору, обработке, систематизации данных федерального статистического наблюдения по форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) и контролю за предоставлением данной информации в установленном порядке.

Форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) утверждена Приказом Росстата от 10 августа 2017 года № 529 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службы по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления» и применяется ко всем видам деятельности в области обращения с отходами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 КоАП РФ, вынесенное в отношении должностного лица ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента получения или вручения копии решения.

Судья А.М.Голубин