Решение № 2-1799/2017 2-1799/2017~М-1365/2017 М-1365/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2-1799/2017

Дело № 2-1799/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 30 июня 2017 года

Советский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Коноваловой Ж.А.,

при секретаре Пахомовой А.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3 – ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сандаловой <данные изъяты> к ФИО3 <данные изъяты> об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц лица, имеющего право без доверенности действовать от имени организации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3 <данные изъяты> об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц лица, имеющего право без доверенности действовать от имени организации.

В обоснование заявленных требований указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась директором НЧДОУ «Детский сад «Совершенство».

ДД.ММ.ГГГГг. ею было написано Уведомление о снятии с себя полномочий директора и Заявление об увольнении по собственному желанию за 30 ней до даты увольнения. Данные документы были направлены учредителю ФИО3 заказным письмом с описью по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ и были получены.

ДД.ММ.ГГГГг. трудовой договор, заключенный между ней и НЧДОУ «Детский сад «Совершенство» расторгнут по собственному желанию с внесением соответствующей записи в трудовую книжку.

В настоящее время единственным участником Организации является ФИО1 Также, по имеющимся сведениям, новый директор Организации единственным участником не назначен. Согласно Уставу НЧДОУ «Детский сод «Совершенство только учредитель имеет право внести изменения по директору в выписку из ЕГРЮЛ.

Со стороны учредителя, с момента ее увольнения и до настоящего времени, не предприняты ни какие действия по оформлению необходимых документов.

В свою очередь, она обращалась в МИФНС России по <адрес> с заявлением о том, что в выписке из ЕГРЮЛ имеются недостоверные сведения. Однако, в принятии заявления ей было отказано в связи с тем, что некоммерческие организации проходят регистрацию через Управления Министерства Юстиции на основании Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций" и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоммерческих организациях".

ДД.ММ.ГГГГ ею было направленно заявление в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по <адрес> в <адрес> по решению вопроса о прекращении ее полномочий в качестве директора и об объяснении сложившейся ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ № ею был получен ответ от Управления министерства юстиции российской Федерации по <адрес> в <адрес>, где было разъяснено, что на основании статьи 3 ГК РФ она имеет право обратиться в суд, за защитой своих прав.

Просит обязать ФИО1 внести запись в Единый государственный реестр юридических лицо прекращении полномочий директора НЧДОУ «Детский сад «Совершенство» ФИО2 с даты увольнения по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом и своевременно, обеспечила явку в суд своего представителя.

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, предоставила отзыв на исковое заявление, в обосновании которого указала, что у ответчика отсутствовала возможность представить в соответствующий орган необходимые документы для внесения изменений в ЕГРЮЛ на момент увольнения ФИО2, так как вся документация (Устав, свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, выписка из ЕГРЮЛ, протокол общего собрания учредителей от 29.07.2014и т.д.), а также печать НЧДОУ «Детский сад «Совершенство» находились у ФИО2 и было направлено ФИО3 только ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно п. 11.1 Устава НЧДОУ «Детский сад «Совершенство», руководство учреждением осуществляется непосредственно учредителем (собственником) Учреждения. Высшим органом управления Учреждения является учредитель.

На основании пп. 3 п. 11.2 Устава, к исключительной компетенции учредителя относится: назначение директора учреждения о досрочное прекращение его полномочий.

Вместе с тем, изменения в ЕГРЮЛ НЧДОУ «Детский сад «Совершенство» могут быть внесены ФИО2 самостоятельно.

Так, ДД.ММ.ГГГГ НЧДОУ «Детский сад «Совершенство» в лице учредителя ФИО3 на имя ФИО2 выдана нотариальная доверенность на право представлять интересы НЧДОУ «Детский сад «Совершенство» во всех государственных, муниципальных и частных организациях, органах и учреждениях (в том числе: органах местного самоуправления, налоговых органах, органах пенсионного фонда, Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографа по <адрес>), по всем вопросам, касающимся деятельности детского сада, в том числе, во вопросам реорганизации, ликвидации и преобразования. Указанная доверенность удостоверена нотариусом ФИО5 и до настоящего времени не отозвана. ФИО2 доверенность не аннулировала.

Доказательств того, что ФИО2 на основании указанной доверенности предоставлено в Минюст России заявление о внесении изменений в учредительную документацию с приложением необходимых документов, в суд не представлено. Также не представлен отказ Минюста России в связи с подписанием заявления лицом не наделенным соответствующими полномочиями.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - ФЗ №7-ФЗ), за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации, взимается государственная пошлина в порядке и размерах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Вместе с тем, ФИО2, как директором НЧДОУ «Детский сад «Совершенство» расчетный счет организации в банке закрыт, в связи с чем, произвести оплату государственной пошлины в случае необходимости не представляется возможным. Даже если ФИО3 будет принято решение о повторном открытии расчетного счета организации, это не представится возможным сделать, так как расчетный счет на имя юридического лица не будет открыт без указания на место нахождения организации (договор аренды помещения ФИО2 расторгнут, новый не заключен).

Исходя из вышеизложенного, полагала, что в действиях ФИО2 усматриваются признаки злоупотребления своим трудовым правом, в результате чего для ФИО3, как работодателя, наступают неблагоприятные последствия, в том числе, в виде судебных разбирательств.

Отметила, что ФИО2 нарушен принцип недопустимости злоупотребления правом. Просила отказать в удовлетворении иска.

Представители третьих лиц НЧДОУ «Детский сад «Совершенство» и Управление министерства Юстиции России по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав истца и представителя ответчика, проверив и исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 33 Закона N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", принятие решения о смене лица, действующего без доверенности от имени юридического лица, т.е. руководителя юридического лица, является самостоятельным правом и возложено на общее собрание учредителей (участника) общества.

При этом бездействие ответчика, уполномоченного принять решение о прекращении полномочий руководителя, не может являться основанием для лишения его права уволится по собственному желанию, учитывая, что трудовое законодательство РФ запрещает принудительный труд (абз. 3 ст. 2 ТК РФ).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ основанием прекращения трудового договора является расторжение трудового договора по инициативе работника (статья 80 настоящего Кодекса).

В силу ст. 80 ТК РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.

По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.

По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

В соответствии со ст. 274 ТК РФ права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений определяются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Ст. 280 ТК РФ предусмотрено, что руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее чем за один месяц.

Следует отметить, что ст. 280 ТК РФ лишь устанавливает более продолжительный срок предупреждения для руководителя организации о намерении расторгнуть трудовой договор, однако не ограничивает такого работника вправе расторгнуть договор в порядке, предусмотренном ст. 80 ТК РФ, по истечении срока предупреждения об увольнении.

Указанная норма права устанавливает для руководителя организации особенности процедурного, а не материально-правового характера, более продолжительный срок предупреждения о предстоящем расторжении трудового договора по его желанию. Однако на руководителя организации в полном объеме распространяются общие правила расторжения трудового договора по собственному желанию, предусмотренные ст. 80 ТК РФ.

Расторжение трудового договора по собственному желанию (ст. 80 ТК РФ) является реализацией гарантированного работнику права на свободный выбор труда и не зависит от воли работодателя.

Обстоятельств, в силу которых работодатель вправе отказать работнику в расторжении трудового договора на основании ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации, действующее законодательство не предусматривает.

Право руководителя организации расторгнуть трудовой договор по собственному желанию предусмотрено законом и может быть реализовано им в любое время, при этом он обязан лишь предупредить работодателя письменно не позднее, чем за месяц.

Исходя из содержания норм ст. ст. 11, 273 - 280 ТК РФ лицо, назначенное (принятое) на должность руководителя организации, является ее работником, поэтому отношения между организацией и ее руководителем ( директором ) регулируются нормами трудового права. Соответственно, такой работник, состоящий с организацией в трудовых отношениях, имеет право на досрочное прекращение трудовых отношений по собственной инициативе по правилам п. 3 ч. 1 ст. 77, ч. 2 ст. 80 ТК РФ.В силу ч.1 ст.29 ЖК РФ, самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ (решения о согласовании проекта) или с нарушением проекта переустройства и перепланировки.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 была принята на должность директора НЧДОУ «Детский сад «Совершенство». ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ею написано заявление об увольнении по собственному желанию с занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ и уведомление о снятии с себя полномочий директора НЧДОУ «Детский сад «Совершенство» на основании указанного выше заявления.

Данные документы были направлены ею в адрес учредителя НЧДОУ «Детский сад «Совершенство» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ и получено последней ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Волгоградской области на заявление истца о прекращении полномочий директора НЧДОУ «Детский сад «Совершенство» к исключительной компетенции учредителя относятся: назначение директора учреждения и досрочное прекращение его полномочий.

Учитывая вышеизложенное, истцом была соблюдена предусмотренная законом обязанность по предупреждению работодателя за месяц в письменном виде о своем желании прекратить трудовые отношения с ответчиком. При этом трудовое законодательство не содержит оснований, по которым работодатель, в установленный срок уведомленный о желании работника прекратить трудовые отношения, может отказать работнику в его заявлении об увольнении по собственному желанию.

Следовательно, по истечении месячного срока трудовой договор между сторонами является расторгнутым, а у работодателя возникла обязанность по оформлению увольнения работника по собственному желанию.

В соответствии с пп. "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в ЕГРЮЛ содержатся следующие сведения о руководителе юридического лица: фамилия, имя, отчество, должность, паспортные данные, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения перечисленных сведений обязано сообщить об этом в регистрирующий (налоговый) орган по месту своего нахождения (п. 5 ст. 5 Закона N 129-ФЗ).

Для этого в соответствии с п. 2 ст. 17 Закона N 129-ФЗ в регистрирующий орган представляется заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений.

Исходя из буквального толкования указанных положений закона, следует, что действующее законодательство предполагает обязанность юридического лица сообщить в регистрирующий орган в срок, установленный законом об изменении сведений, подлежащих внесению в государственный реестр, включая анкетные сведения о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности, путем подачи заявления по установленной форме.

После регистрации изменений по смене руководителя некоммерческой организации выдается свидетельство о регистрации изменений, не вносимых в учредительные документы юридического лица, а также выписка из ЕГРЮЛ с новыми сведениями о руководителе.

Доводы представителя ответчика ФИО4 о нарушении ФИО2 принципа недопустимости злоупотребления правом не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Довод представителя ответчика ФИО4 о возможности у истца самостоятельно обратиться за внесением в Единый государственный реестр юридических лицо о прекращении полномочий директора опровергается ответом Управления Министерства Юстиции по Волгоградской области, в котором прямо прописано об исключительной компетенции учредителя в решении данного вопроса.

С учетом установленных обстоятельств, доводы истца об обязании ответчика внести в установленном действующим законодательством порядке изменения в ЕГРЮЛ в части изменения сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, и исключить из ЕГРЮЛ сведения об истце в качестве директора Общества, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сандаловой <данные изъяты> к ФИО3 <данные изъяты> об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц лица, имеющего право без доверенности действовать от имени организации - удовлетворить.

Обязать ФИО3 <данные изъяты> внести запись в Единый государственный реестр юридических лиц прекращении полномочий директора НЧДОУ «Детский сад «Совершенство» (ИНН <***> ОГРН<***>) Сандаловой <данные изъяты> с даты увольнения по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья подпись Ж.А. Коновалова