Решение № 12-48/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 12-48/2017

К делу №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

Станица Староминская Краснодарского края 26 июня 2017 года

Судья Староминского районного суда Краснодарского края Болдырев С.А,

при секретаре Кудря Л.Е.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении директора МБОУ СОШ № 9 МО Староминский район ФИО1,

старшего специалиста 2 разряда территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Староминском районах ФИО2,

рассмотрев административное дело по жалобе МБОУ СОШ № 9 МО Староминский район на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

МБОУ СОШ № 9 МО Староминский район подало в суд жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, указывая, что постановлением № 112 по делу об административном правонарушении от 24.05.2017 г., вынесенным начальником территориального отдела, главным государственным санитарным врачом по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Староминском районах, юридическое лицо МБОУ СОШ № 9 МО Староминский район признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, которая предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания, обучения, учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции, и им назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Считают вынесенное наказание не законным, подлежащим отмене в связи с тем, что в рамках настоящего дела событие правонарушения не подтверждено административным органом. На данный момент устранены практически все пункты, указанные в предписании. Считая вынесенное постановление незаконным, просят суд его отменить, производство по делу прекратить и ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании представитель юридического лица МБОУ СОШ № 9 МО Староминский район ФИО1 поддержала доводы, изложенные в жалобе. Признавая наличие некоторых нарушений на момент проверки, считает их малозначительными и просит учесть, что практически все они в настоящее время устранены.

Представитель заинтересованного лица старший специалиста 2 разряда территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Староминском районах ФИО2 в судебном заседании пояснил, что данное постановление вынесено законно, обоснованно, нарушения на момент проверки существовали, административный штраф назначен в пределах санкции – минимальный, другого наказания санкцией ч.1 ст.6.7 КоАП РФ не предусмотрено, в связи с чем, просил суд в удовлетворении заявления отказать, постановление оставить без изменения.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к убеждению, что постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В ходе проверки 16.05.2017 г. в МБОУ СОШ № 9 установлено, что допущены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологические требований к условиям воспитания и обучения детей. В действиях юридического лица МБОУ СОШ № 9 МО Староминский район действительно усматривается состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 6.7 ч.1 КоАП РФ, и вина его доказана материалами дела.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 112 от 24.05.2017 г., вынесенным начальником территориального отдела, главным государственным санитарным врачом по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Староминском районах, юридическое лицо МБОУ СОШ № 9 МО Староминский район признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ и ему назначено и ему было назначено минимальное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Таким образом, на момент проверки в действиях МБОУ СОШ № 9 МО Староминский район действительно усматривается состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ и вина доказана материалами дела, доводы представителя юридического лица МБОУ СОШ № 9 МО Староминский район ФИО1 о том, что имеются обстоятельства, исключающие административную ответственность, в судебном заседании не нашли своего подтверждения. Также не могут быть приняты во внимание доводы представителя юридического лица директора МБОУ СОШ № 9 МО Староминский район ФИО1 о том, что имеются обстоятельства, позволяющие признать малозначительным данное правонарушение, поскольку правонарушение совершено в области соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и посягает на здоровье граждан, в т.ч. несовершеннолетних детей, поэтому по убеждению суда нарушения не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

В соответствии с ПЛЕНУМОМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОСТАНОВЛЕНИЕМ от 24 марта 2005 г. N 5 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 N 12, от 11.11.2008 N 23, от 10.06.2010 N 13) … Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица добровольное устранение последствий правонарушения, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

При таких обстоятельствах юридическое лицо МБОУ СОШ № 9 МО Староминский район законно и обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ и ему было назначено минимальное наказание в размере 30 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях и предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы судья вправе оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № 112 от 24.05.2017 г., вынесенное начальником территориального отдела, главным государственным санитарным врачом по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Староминском районах, юридическое лицо МБОУ СОШ №9 МО Староминский район признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ и ему назначено и ему было назначено минимальное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Староминский районный суд в течение десяти дней.

Судья С.А. Болдырев