Постановление № 5-2/2018 5-2/2019 от 14 января 2019 г. по делу № 5-2/2018

Дело № 5-2/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Славгород 15 января 2019 года

Судья Славгородского городского суда Алтайского края Филиппова О.А.,

при секретаре Левковской О.В.,

с участием лица в отношении, которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России «Славгородский» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, пребывающая на территории Российской Федерации незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Срок действия национального паспорта истек ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признала, в содеянном раскаялась, пояснив, что на территорию РФ въехала ДД.ММ.ГГГГ с целью постоянного проживания в Российкой Федерации, но документов подтверждающих право на пребывания (проживания) в РФ в соответствующие ведомства не подавала. Своевременно выехать для замены паспорта в Р.Казахстан не смогла из-за отсутствия финансовой возможности, в Консульские учреждения на территории РФ для замены паспорта не обращалась. В настоящий момент состоит в браке с гражданином РФ ФИО5, имеется дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р., в отношении которой она лишена родительских прав. Кроме этого в настоящее время состоит на учете в качестве осужденной по ч.1 ст.157 УК РФ в ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Алтайскому краю.

Заслушав пояснения лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему выводу:

В силу положений части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» законно находящийся в РФ иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 18 июля 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является гражданкой республики Казахстан, пребывающая на территории РФ незаконно, так как не имеет документов подтверждающих право на пребывание в РФ.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора отдела по вопросам миграции МО МВД России «Славгородский», копией свидетельства о заключении брака с гражданином Российской Федерации ФИО3

Тем самым, своими действиями гражданка <данные изъяты> ФИО1 совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из представленных материалов, усматривается, что на территории России проживает гражданский супруг ФИО5, её ребенок, которые являются гражданами Российской Федерации.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность суд не усматривает, ФИО1 вину признала, в содеянном раскаялась, что является обстоятельствами смягчающими ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде штрафа, без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф следует оплатить по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (Главное Управление МВД России по Алтайскому краю), код 18811640000016020140, ИНН <***>, р/с <***>, БИК 040173001, ОКТМО 01719000, КПП 222401001, УИН 18891229990075524103.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья О.А Филиппова