Решение № 12-11/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 12-11/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

14 марта 2017 г. г.Янаул РБ

Судья Янаульского районного суда Республики Башкортостан Карамова Н.Р., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя председателя Государственного комитета РБ по транспорту и дорожному хозяйству ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания генеральному директору ООО «<данные изъяты>» ФИО1 по ч.1 ст.11.14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя председателя Государственного комитета РБ по транспорту и дорожному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РБ директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.11.14.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей на основании акта порверки прокуратуры Янаульского рпайона от ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным постановлением ФИО1 не согласен и просит его отменить ввиду того, что все выявленные при проверке прокуратуры нарушения и замечания были незамедлительно устранены, а также просит учесть, что данное нарушение было совершено им впервые, оно не повлекло за собой ухудшение качества и безопасности предоставляемых услуг, не нанесло ущерба ни государству, ни клиенту, на иждивении ФИО1 находится ребенок-инвалид и данная сумма штрафа является для него существенной.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал. Вину признает, но просит отменить постановление по указанным в жалобе основаниям.

Рассмотрев материалы дела и заслушав ФИО1, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> по поручению прокуратуры Республики проведена проверка исполнения ООО «<данные изъяты><данные изъяты>» законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, в результате которой установлено, что данное лицо оказывает услуги легкового такси, в автомобиле <данные изъяты><данные изъяты> гос. рег. знак № отсутствует на передней панели справа от водителя следующая информация: полное и краткое наименование фрахтовщика, условий оплаты за пользование легковым такси, визитная карточка водителя с фотографией, контактные данные органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа, правила пользования соответствующим транспортным средством. Получены письменные объяснения генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 с указанием, что вышеуказанные документы актуализировались в связи со сменой партнера по обеспечению программного комплекса и на момент проверки находились в офисе компании. Результаты проверки зафиксированы в акте от ДД.ММ.ГГГГ с участием ФИО1, этой же датой прокурором <адрес> вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отнощшении генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 по ч.1 ст.11.14.1 КоАП РФ, административный материал направлен в Госкомитет РБ по транспорту и дорожному хозяйству для рассмотрения по существу. ДД.ММ.ГГГГ при участии генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 было рассмотрено дело об административном правонарушении и вынесено обжалуемое постановление.

В силу статьи 1.2, части 1 статьи 3.1 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях и целями административного наказания являются, в том числе охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, защита общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 1 статьи 1.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от имущественного и должностного положения, пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. В связи с чем имущественный статус лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не является основанием для освобождения данного лица от административной ответственности, но может быть учтен при назначении наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 11.14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за отсутствие в салоне легкового такси информации, предусмотренной Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, - в виде административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей.

Пунктом 117 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" предписано, что на передней панели легкового такси справа от водителя размещается следующая информация:

а) полное или краткое наименование фрахтовщика;

б) условия оплаты за пользование легковым такси;

в) визитная карточка водителя с фотографией;

г) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

В пункте 118 данных Правил указано, что в легковом такси должны находиться правила пользования соответствующим транспортным средством, которые предоставляются фрахтователю по его требованию.

Таким образом, из материалов дела следует наличие административного правонарушения в действиях генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 на момент проверки, что не оспаривается им.

Исходя из диспозиции ч.1 ст.11.14.1 КоАП РФ состав указанного там правонарушения является формальным. То есть не включает в число признаков какое-либо материальное вредное последствие, норма предусматривают ответственность лишь за совершение противоправного деяния вне зависимости от наступления вредных материальных последствий.

В силу положений статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Судья, рассматривающий жалобу на постановление об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного соответствующей статьей раздела II КоАП РФ только при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, и в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая, что подателю жалобы был назначен административный штраф в размере 10000 рублей, являющийся при этом минимальным размером санкции за данное административное правонарушение, у суда отсутствуют правовые основания для снижения размера штрафа.

Указанное ФИО1 добровольное незамедлительное устранение нарушений согласно п.7 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ относится к обстоятельствам, смягчающими административную ответственность, а не освобождающим от административной ответственности.

Совершение административного правонарушения впервые также не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Учитывая изложенное, выслушав генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1, изучив представленные суду материалы, суд приходит к выводу, что нарушений норм административного законодательства при производстве по данному делу не допущено, обстоятельств, влекущих отмену постановления и прекращение производства по делу не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя председателя Государственного комитета РБ по транспорту и дорожному хозяйству ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания генеральному директору ООО «<данные изъяты>» ФИО1 по ч.1 ст.11.14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Янаульский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Р. Карамова

решение вступило в законную силу