Решение № 12-169/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 12-169/2019

Дело №12-169/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 февраля 2019 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Данилин Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "Ангара" на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары ----- от дата о привлечении к административной ответственности по ст. 10.6 ч. 1 Закона ЧР "Об административных правонарушениях в ЧР",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары ----- от дата ООО " Ангара " было привлечена к административной ответственности по ст. 10.6 ч. 1 Закона Чувашской Республики «Об административной правонарушении в Чувашской Республики» и ему было назначено наказание в размере 5000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, от представителя Общества поступила жалоба на него.

В обосновании жалобы указано, что само постановление Административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары они не оспаривают, однако, считают, что возможно назначение наказания в виде предупреждения.

Размещенные информационные конструкции не причинили никакого вреда жизни и здоровью людей, объектам животного или растительного мира, не нанесли вред безопасности государства.

Ранее Общество не привлекалось к административной ответственности, является субъектом малого и среднего предпринимательства, в настоящее время нарушение устранено.

Считает, что изложенные обстоятельства позволяют применить положения ст. 3.4 ч. 2 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Заявитель в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административной комиссии ФИО1 полагает жалобу необоснованной.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 28.11.2017 № 1006утверждены Правил благоустройства территории города Чебоксары (далее – Правила).

Согласно 3.2.11 Правил Фасады зданий, строений, сооружений должны соответствовать требованиям регламента, регулирующего размещение на территории города Чебоксары рекламных и информационных конструкций, формирующих единый стандарт художественно-композиционных требований к информационно-рекламному оформлению зданий, строений, сооружений и объектов благоустройства на территории города Чебоксары, и требованиям регламента для частных домовладений.

Рекламные конструкции и места их установки на территории города Чебоксары должны соответствовать документам территориального планирования, внешнему архитектурному облику сложившейся застройки, требованиям градостроительных норм и правил, требованиям безопасности (п. 3.3.9.3 Правил).

Установка информационных конструкций на территории города Чебоксары осуществляется после согласования дизайн-проекта размещения информационных конструкций с Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары в соответствии с Административным регламентом на предоставление муниципальной услуги "Согласование дизайн-проекта размещения информационных конструкций на территории города Чебоксары", утвержденным администрацией города Чебоксары (п. 3.3.9.21 Правил).

На фасадах зданий, сооружений запрещается полное перекрытие (закрытие) оконных и дверных проемов, а также витражей и витрин (п. 3.3.9.27 Правил).В силу ч. 1 ст. 10.6 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» наклеивание, развешивание, крепление, нанесение краской, размещение иным способом вывесок, информационных конструкций, указателей, листовок и объявлений в не установленных для этих целей местах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно оспариваемому постановлению от дата ----- дата около ------ по адресу: адрес, установлено, что ООО «Ангара» самовольно разместило информационные конструкции с информацией «Низкие цены Аптека», в неустановленном для этих целей месте.

Изложенное нашло отражение в протоколе об административном правонарушении ----- от дата и подтверждается приложенными фотоизображениями.

При таких обстоятельствах, в действиях заявителя содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Состав правонарушения, квалифицируемого по ч.1 ст. 10.6 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством.

При таких обстоятельствах оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В материалах дела отсутствуют сведения о совершении ООО «Ангара» ранее однородных правонарушений, сведения о причинении вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Из представленных фотоизображений следует, что заявителем приняты меры по демонтажу информационной конструкции.

При таких обстоятельствах полагаю необходимым изменить наказания, назначив наказание в виде предупреждения, что будет соответствовать тяжести совершенного и отвечать целям наказания, предупреждения совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст.30.6, п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление ----- от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.6 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР», вынесенное административной комиссией при администрации Ленинского района г. Чебоксары в отношении ООО «Ангара» изменить, назначив административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток.

Судья Е.М. Данилин