Решение № 12-178/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 12-178/2018

Мировой судья судебного участка № 76 в Первомайском судебном районе в городе Омске Хасаншин Р.Р.

Дело № 12-178/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Первомайский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Кулькова В.С.,

при секретаре Брух К.А.,

рассмотрев 21 июня 2018 года в городе Омске в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что по факту предоставления дополнительных сведений (форма СЗВ-М) за <данные изъяты> г. - ДД.ММ.ГГГГ, при установленном законом сроке - не позднее ДД.ММ.ГГГГ <адрес><адрес> ДД.ММ.ГГГГ составило протокол об административном правонарушении №, в котором доказана ее вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с назначением штрафа в размере 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение указанного правонарушения № <данные изъяты>, которое по срокам оплачено платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ она уже заплатила штраф в размере 500 рублей. Между тем постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ей повторно за одно и тоже правонарушение по ст. 15.33.2 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере - 300 рублей. Кроме того, если страхователь представит уточненные (исправленные) индивидуальные сведения до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР либо в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления от ПФР об устранении имеющихся расхождений, финансовые санкции не применяются. Она самостоятельно выявила ошибку в индивидуальных сведениях и подала дополнительные сведения. На основании изложенного просит отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, прекратив производство по делу.

В судебном заседании ФИО1, будучи надлежаще извещенной о дате и месте рассмотрения жалобы, участия не принимала, заявлением просила рассмотреть дело без ее участия, указав, что доводы жалобы поддерживает.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, суд пришел к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу положений ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту Закон) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В соответствии с п. 1 ст. 11, Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст. 15 Закона на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в неполном объеме представила по телекоммуникационным каналам связи в <адрес><адрес> сведения о застрахованных лицах за <данные изъяты> (форма СЗВ-М) при установленном законом сроке - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные сведения за <данные изъяты> года представлены ДД.ММ.ГГГГ, связи с чем в отношении нее заместителем начальника <адрес><адрес> ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, материалы дела направлены мировому судье для рассмотрения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями сведений о застрахованных лицах за <данные изъяты> г. по форме СЗВ-М, копиями протоколов проверки, выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1 и иными материалами дела, которым мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не представившее сведения в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 обоснованно привлечена мировым судьей к административной ответственности, установленной статьей 15.33.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что решением заместителя начальника управления <адрес> о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ она уже была привлечена к ответственности за вменяемое правонарушение с уплатой штрафа в размере 500 рублей, суд находит несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии с требованиями ст. 16 Закона органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны, в том числе осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным; разъяснять застрахованным лицам и страхователям их права и обязанности, технологию индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения форм и представления сведений.

В соответствии с абз. 3 ст. 17 указанного закона за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Поэтому оплата данной финансовой санкции, не освобождает ФИО1 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ. В силу изложенного, вынесение обжалуемого постановления при наличии решения пенсионного органа о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования не свидетельствует о повторном привлечении лица к административной ответственности за одно и тоже правонарушение.

Пунктом 41 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» предусмотрено, что за непредставление в установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт самостоятельного выявления ФИО1 ошибки в индивидуальных сведениях и подачи дополнительных сведений в ПФР ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует об отсутствии в ее действиях состава вменяемого административного правонарушения и не является основанием для прекращения производства по данному делу.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, не имеется.

Каких-либо допустимых доказательств в опровержение фактов, изложенных в протоколе об административном правонарушении, суду апелляционной инстанции подателем жалобы и её защитником не представлено.

Принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен, неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ФИО1, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих возможность привлечения ФИО1 к административной ответственности, не установлено.

Доводы жалобы по сути сводятся к переоценке доказательств и установленных мировым судьей фактических обстоятельств, а потому не влияют на законность и обоснованность вынесенного постановления.

Наказание мировым судьей назначено в минимальном размере санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ, с учетом отсутствия как смягчающих, так и отягчающих обстоятельств, характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения, личности правонарушителя и является справедливым.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены постановления мирового судьи и удовлетворения жалобы ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.6. и 30.8. КоАП РФ, судья, -

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу 21.06.2018 г.