Решение № 2-243/2020 2-243/2020~М-148/2020 М-148/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2-243/2020

Дело № 2-243/2020

УИД 55RS0034-01-2020-000181-32


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тара Омской области 14 апреля 2020 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А. при секретаре Вильцовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Таре дело по иску

ФИО1 к администрации Тарского муниципального района Омской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о сохранении объекта в реконструированном состоянии, образовании в здании двух жилых квартир и нежилого помещения, признании за истцом права собственности на объекты недвижимости, признании права на единоличное обращение в орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений объекта недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратилась в суд с иском к администрации Тарского муниципального района Омской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, указав, что ей принадлежит на праве собственности жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 149,7 кв.м., при этом 2/3 доли в праве общей долевой собственности на данную квартиру принадлежат истцу на основании договора дарения и 1/3 доля принадлежит на основании договора о передаче квартир в собственность граждан от 1998 года. Земельный участок, относящийся к данной квартире и имеющий адрес: <адрес>, также принадлежит истцу на праве собственности. На <адрес> данном доме и относящейся к ней земельный участок, площадью 401 кв.м., также имеется регистрация права общей долевой собственности ответчиков ФИО2, ФИО3 и ФИО4 Дом, в котором расположены указанные квартиры, является одноэтажным, двухквартирным, площадью 207,6 кв.м., расположен по адресу: <адрес>. При этом согласно технической документации от 1985 данное здание 1974 г.п. являлось нежилым зданием столовой-магазином в целом. Истцу было передано в собственность вышеуказанное помещение в порядке приватизации, помещение она частично использовала как жилое и часть как нежилое. Истец произвела реконструкцию принадлежащего ей жилого помещения, пристроив кочегарку, площадью 8,4 кв.м. Так объект истца фактически состоит из жилого помещения - квартиры, в которой проживает истец, площадью 93,7 кв.м., с пристроем кочегарки площадью 8,4 кв.м., и нежилого помещения, площадью 61 кв.м. Таким образом, в результате произведенной истцом реконструкции, с учетом перегородок и уточнения ранее произведенных замеров, в настоящее время согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ здание многоквартирного дома по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 212,6 кв.м. В нем имеются три помещения. Из них жилые помещения – квартира ответчиков №, площадью 57,9 кв.м. и квартира истицы №, площадью 93,7 кв.м., а также нежилое помещение истца – 1П, площадью 61 кв.м. Ввиду того, что кадастровый учет был произведен на объект истца по ранее учтенной технической документации, с целью осуществления кадастрового учета объектов истца и регистрации права собственности на них в установленном законом порядке, истец обратилась в администрацию Тарского муниципального района <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Тарского муниципального района истцу отказано, по причине отсутствия согласия всех собственников. Просит суд сохранить объект недвижимого имущества здание – многоквартирный жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии с общей площадью равной 212,6 кв.м., образовать в указанном здании из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> с кадастровым номером № следующие помещения: жилое помещение – квартиру, площадью 93,7 кв.м., имеющую адрес: <адрес>, нежилое помещение, площадью 61 кв.м., имеющее адрес: <адрес> 1П. Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение– квартиру, площадью 93,7 кв.м., имеющую адрес: <адрес> нежилое помещение, площадью 61 кв.м., имеющее адрес: <адрес> 1П, признать за ФИО1 право на единоличное обращение в орган кадастрового учета и регистрации с заявлением об учете изменений объекта недвижимости в части изменения площади многоквартирного жилого дома и количества помещений, с общей площадью равной 212,6 кв.м. при отсутствии заявлений иных собственников помещений данного объекта.

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дело уведомлена надлежащим образом, в письменном заявлении просила дело рассмотреть без ее участия и без участия ее представителя.

В судебном заседании представитель Администрации Тарского муниципального района не участвовал, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть без его участия, в принятия решения полагался на мнение суда.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании не участвовали, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в письменном заявлении просили дело рассмотреть без их участия, возражений против удовлетворения иска не имеют.

Изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. В помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, указанной в Обзоре практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Согласно ст. 4 Градостроительного кодекса РФ отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22) разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно пункту 14 статьи 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из протокола заседания межведомственной комиссии Администрации Тарского муниципального района (л.д.64) следует, что комиссией разрешено ФИО1, ФИО5, ФИО6 перевод жилых помещений № и №, общей площадью 60 кв.м. в нежилой фонд для использования под магазин.

В соответствии с техническим паспортом столовой-магазина (л.д.65-68) установлено, что общая площадь помещения составляет 268,8 кв.м.

В соответствии с регистрационным удостоверением (л.д.39) собственниками <адрес> в <адрес>, общей площадью 148,40 кв.м. указаны ФИО1, ФИО6 и ФИО5 Данный факт подтвержден справкой БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» (л.д.35)

Из выписки из Единого государственного реестра (л.д.39-41, 46-48) следует, что многоквартирный дом по <адрес> в <адрес> имеет общую площадь 207,6 кв.м. ФИО1 является собственником 2/3 доли жилого помещения – <адрес>, общей площадью 149,7 кв.м. на основании договора дарения и земельного участка, площадью 675 кв.м.

Таким образом, истица является единственным собственником спорного недвижимого имущества.

На основании выписки из Единого государственного реестра (л.д.42-45) установлено, что собственниками жилого помещения – <адрес>, общей площадью 57,9 кв.м. по <адрес> в <адрес> являются ответчики ФИО4, ФИО3, ФИО2

Свидетельствами о регистрации права подтверждено право общей долевой собственности ФИО4, ФИО3, ФИО2 на земельный участок, площадью 401,кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.51-53)

Также истцом представлен технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью 149,7 в.м., в том числе жилой площадью 104,1 (л.д. 7).

Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> по адресу: <адрес> следует, что квартира имеет общую площадь 93,7 кв.м., в том числе жилую 58,9 кв.м. (л.д.8).

Техническим паспортом нежилого помещения 1П по адресу: <адрес> расположенного в многоквартирном доме подтверждена общая площадь 61 кв.м. (л.д.9-33).

Таким образом по спорному адресу в настоящее время существуют три помещения: <адрес>,7 кв.м., нежилое помещение 61,0 кв.м. и <адрес>,9 кв.м., что составляет в общем 212,6 кв.м.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Истцом самостоятельно были предприняты попытки регистрации прав на спорную квартиру и нежилое помещение в многоквартирном доме в реконструированном виде. Согласно ответу администрации Тарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что разрешение на реконструкцию многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> с образованием в нем помещений выдать ФИО1 не представляется возможным, в виду отсутствия согласия собственников <адрес> указанном доме (л.д.36) Вместе с тем, актом осмотра объекта подтверждено, что жилой дом и возведенный в <адрес> пристроя, площадью 8,4 кв.м. и образованного в нем нежилого помещения соответствует градостроительным и строительным нормам. Сохранение данного объекта, жилых и нежилых помещений в нем не нарушают права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.37-38).

Таким образом, судом установлено, что <адрес>, общей площадью 93,7 кв.м. и нежилое помещение 1П, общей площадью 61 кв.м. в многоквартирном жилом доме, общей площадью 212,6 кв.м. по адресу: <адрес>, а также земельный участок, общей площадью 675 кв.м. по указанному адресу, принадлежат истцу по праву собственности, нарушений градостроительных и строительных норм и правил, действующих на момент реконструкции, при возведении пристроя не допущено.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для признания за ФИО1 права собственности на реконструированный объект недвижимости, в связи с чем заявленные ею требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к администрации Тарского муниципального района Омской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о сохранении объекта в реконструированном состоянии, образовании в здании двух жилых квартир и нежилого помещения, признании за истцом права собственности на объекты недвижимости, признании права на единоличное обращение в орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений объекта недвижимости удовлетворить.

Сохранить объект недвижимого имущества- многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 55:27:050101:3181, расположенный по адресу: <адрес> (десять дробь пять), в реконструированном состоянии, с общей площадью равной 212,6 кв.м.

Образовать из жилого помещения– квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 55:27:050101:3704, помещения: жилое помещение – квартиру, площадью 93,7 кв.м., имеющую адрес: <адрес>, нежилое помещение, площадью 61 кв.м., имеющее адрес: <адрес>, 1П.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение– квартиру, площадью 93,7 кв.м. по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение, площадью 61 кв.м. по адресу: <адрес>, 1П.

Признать за ФИО1 право на единоличное обращение в орган кадастрового учета и регистрации с заявлением об учете изменений объекта недвижимости в части изменения площади многоквартирного жилого дома и количества помещений, с общей площадью равной 212,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тарский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение подписано 14 апреля 2020 года.

Судья: подпись

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья: И.А. Мальцева

Согласовано