Решение № 2-3116/2019 2-3116/2019~М-2518/2019 М-2518/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-3116/2019

№


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2019 г. гор. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Кузьменко И.А.,

при секретаре Ларковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Шахты к ФИО1, 3-е лицо: Управление Росреестра по Ростовской области о прекращении права собственности на жилое помещение, снятии жилого помещения с кадастрового учета,

установил:

в обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ФИО1 была переселена из ветхого жилья в жилое помещение по адресу: <адрес> на основании договора № от 20.12.2013, заключенного с Администрацией г. Шахты, о предоставлении субсидии в объеме 147740 рублей для участия в долевом строительстве многоквартирного дома. Субсидия предоставлена в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. «О порядке предоставления межбюджетный трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и поселков» за счет средств, предусмотренных на реализацию программ

местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодными для проживания. Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. ФИО1 было подписано обязательство на передачу квартиры, находящейся в списках ветхого жилья, подлежащего сносу, в котором она обязалась передать квартиру <адрес> Администрации г. Шахты взамен предоставленной ей квартиры. Однако, в нарушение требований действующего законодательства ФИО1 не было выполнено основное условие предоставления социальной выплаты - безвозмездная передача этого жилого помещения органу местного самоуправления и правоустанавливающих документов. В связи с тем, что собственник добровольно отказался от права собственности на свое имущество, истец просит прекратить право собственности ФИО1 на квартиру №<адрес>, снять с кадастрового учета указанное жилое помещение.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, письменно просила рассмотреть дело без участия представителя Администрации г. Шахты, приложив уточненное исковое заявление, в котором исключено требование о снятии жилого помещения с кадастрового учета.

Ответчик ФИО1 судебное заседание не явилась, почтовый конверт с судебной повесткой возвращен в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

В соответствии с п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ» ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Ответчику неоднократно направлялись судебные извещения как по месту регистрации: <адрес>Б, <адрес>, так и по месту нахождения спорного имущества: <адрес>, все они были возвращены по истечении срока хранения. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель 3-го лица: Управление Росреестра по Ростовской области в суд не явился, о месте времени рассмотрения дела извещен.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, вызванных в судебное заседание на основании ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Федеральным законом от 20 июня 1996г. №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (с последующими изменениями) установлено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счёт средств федерального бюджета в соответствии с названным Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами РФ, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев); что перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ (п.п.2, 3 ст.5).

Принятое Правительством РФ во исполнение названных положений Федерального закона №81-ФЗ постановление от 13.07.2005г. №428 «О порядке предоставления межбюджетный трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и поселков» направлено на реализацию мероприятий по социальной поддержке граждан, переселяемых на определённых основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п.8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счёт средств предоставленной ему социальной выплаты.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Как следует из материалов дела, право собственности на жилое помещение с кадастровым номером 61:59:0040207:886 - квартиру <адрес> зарегистрировано в ЕГРН 04.02.2012 за ФИО1 (л.д. 19-20).

20.12.2013 Администрация г. Шахты заключила с ФИО1 договор № от 20.12.2013 на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по категориям безопасности. По условиям указанного договора Администрация г. Шахты обязалась предоставить ФИО1 социальную выплату за счет средств бюджета в размере 1147740 рублей (л.д. 7-8).

20.12.2013 ФИО1 было подписано соглашение о безвозмездной передаче жилого помещения, числящегося в списках ветхого жилья, - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>,в пользу Администрации г. Шахты взамен предоставляемой ей социальной выплаты и сняться с регистрационного учета в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) (л.д. 9).

Администрацией г. Шахты исполнены обязательства по договору № от 20.12.2013 - ФИО1 переселена из ветхого жилья в жилое помещение по адресу: <адрес>-Б, <адрес>, что подтверждается Договором № от 20.12.2013долевого участия в строительстве жилья (л.д. 11-18) и выпиской из ЕГРН о регистрации 10.05.2018 за ФИО1 на праве собственности <адрес>-Б в <адрес> (л.д. 21-22).

Ответчик снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, и с 11.07.2018. имеет регистрацию по адресу: <адрес>-Б, <адрес>,что подтверждается адресной справкой отдела миграции УМВД РФ по г. Шахты (л.д. 6).

В нарушение условий договора ответчиком не выполнено основное условие предоставления социальной выплаты - безвозмездная передача этого жилого помещения органу местного самоуправления.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Статьей 235 Гражданского кодекса РФ предусмотрены основания прекращения права собственности.

Так, в соответствии с п.1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Ввиду отказа ответчика от собственности на ветхое жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>,требование о прекращении ее права собственности на данное жилое помещение подлежит удовлетворению.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации города Шахты - удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение с кадастровым № - квартиру № <адрес>.

Ростовской области Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд Ростовской области со дня изготовления мотивированного решения.

Судья (подпись)

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2019.