Решение № 12-797/2018 от 21 марта 2018 г. по делу № 12-797/2018

Судья: < Ф.И.О. >7 Дело № 12-797/2018


Р Е Ш Е Н И Е

22 марта 2018 г. г.Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Борисихина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя администрации муниципального образования г.Армавир по доверенности < Ф.И.О. >2 на постановление Армавирского городского суда Краснодарского края от 10 января 2018 г.,

установил:

постановлением судьи Армавирского городского суда Краснодарского края от 10 января 2018 г. юридическое лицо – администрация муниципального образования г.Армавир признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <...>.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель администрации муниципального образования г.Армавир по доверенности < Ф.И.О. >2 просит отменить данное постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражения на нее, выслушав представителя администрации муниципального образования г.Армавир по доверенности < Ф.И.О. >3, просившего постановление суда первой инстанции отменить, жалобу – удовлетворить, судья вышестоящего суда приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 10 статьи 20 Закона Краснодарского края от 23 июля 2015 г. № 3223-КЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края» физические и юридические лица по согласованию с краевым органом охраны объектов культурного наследия могут обозначать свое присутствие в историческом поселении при помощи вывесок, выполненных в манере, соответствующей стилю и облику объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия исторического поселения.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, в период с 13 сентября 2017 г. по 10 октября 2017 г. специалистом отдела правового сопровождения, государственного надзора и учета объектов культурного наследия Управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края < Ф.И.О. >4, проведена плановая выездная проверка, в ходе которой установлены факты выдачи администрацией муниципального образования г.Армавир разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на фасадах зданий, строений, ограждений, многоквартирных домов и т.д., расположенных на территории исторического поселения г.Армавир, без согласования с краевым органом охраны объектов культурного наследия.

Так, <...>< Ф.И.О. >5 выдано разрешение <...>, сроком действия до <...>, на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, тип – настенная панель (световой короб), размер 1,00х3,50 м по адресу: <...>, без согласования с уполномоченным органом.

Указанная рекламная конструкция размещена на территории исторического поселения г.Армавир, границы которого определены Законом Краснодарского края от 23 июля 2015 г. №3223-КЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ, согласно которой нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35.1 Закона Краснодарского края от 23 июля 2015 г. № 3223-КЗ ««Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края» эксплуатация, размещение и (или) установка афиш, вывесок, телевизионных антенн, электрических и телефонных кабелей, вентиляционных систем и иного оборудования на объектах культурного наследия, выявленных объектах культурного наследия производится по согласованию и в порядке, установленным краевым органом охраны объектов культурного наследия.

Согласно части 1 статьи 61 Закона Краснодарского края от 23 июля 2015 г. № 3223-КЗ ««Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края» за нарушение указанных выше требований должностные, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина администрации муниципального образования г.Армавир в совершении указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по части 1 статьи 7.13 КоАП РФ, административное наказание назначено в пределах санкции статьи.

Постановление о привлечении администрации муниципального образования г.Армавир к административной ответственности вынесено с соблюдением срока, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах судья городского суда обоснованно признал виновной администрацию муниципального образования г.Армавир в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ.

Доказательства, положенные судьей городского суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Довод жалобы о том, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, является необоснованным, так как обстоятельства, исключающие производство по данному делу на основании статьи 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления судьи городского суда, судьей вышестоящего суда не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Армавирского городского суда Краснодарского края от 10 января 2018 г. оставить без изменения, жалобу представителя администрации муниципального образования г.Армавир по доверенности < Ф.И.О. >2 - без удовлетворения.

Судья Краснодарского краевого суда: