Решение № 2-1239/2019 2-1239/2019~М-755/2019 М-755/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-1239/2019

Дело № 2-1239/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 г. г.Н.Новгород

Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Савченко Е.А.

при секретаре Красильниковой Л.В.

с участием истца Г.В.А., представителя ответчика С.Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Г.В.А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Н.Новгорода о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии,

Установил:

Г.В.А. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Н.Новгорода, в котором просит обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО Торговый дом «Эра-Норд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Оптима-М», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в обособленном подразделении ООО «Ресурс», указывая что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа работы в районах Крайнего Севера. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ учтен стаж работы в районах Крайнего Севера 11 лет 11 месяцев и 16 дней. Не включен в страховой и специальный (северный) стаж работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО Торговый дом «Эра-Норд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Оптима-М», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в обособленном подразделении ООО «Ресурс». С данным решением истец не согласен, поскольку о работе в данные периоды у него имеется запись в трудовой книжке.

Истец Г.В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – С.Л.А. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что спорные периоды не включены в страховой стаж в связи с отсутствием сведений о стаже в выписке из индивидуального лицевого счета.

На основании ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ст. 2 указанного Закона страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 мес., трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго п.6 ч.1 статьи 32 за каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Г.В.А. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи работой в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Н.Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ Г.В.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, поскольку отсутствует требуемая продолжительность специального стажа дающего право на данную пенсию.

Не включен в страховой и специальный (северный) стаж период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в кооперативе «Форум», так как представлен дубликат трудовой книжки, в которой запись внесена, но не заверена печатью организации и подписью ответственного лица, а уточняющая справка не представлена;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО Торговый дом «Эра-Норд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Оптима-М», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в обособленном подразделении ООО «Ресурс», так как отсутствуют сведения индивидуального лицевого счета.

Стаж непосредственной работы Г.В.А. в РКС составляет 11 лет 11 месяцев 16 дней.

Таким образом, в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» право на данный вид пенсии у Г.В.А. возникает по достижении 56 лет 04 месяцев.

Считая, принятое решение незаконным, истец просит суд включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО Торговый дом «Эра –Норд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Оптима-М», с 01.012005 по ДД.ММ.ГГГГ в обособленном подразделении ООО « Ресурс» в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Сервера.

Разрешая, заявленные исковые требования и находя иск не подлежащим удовлетворению, суд исходит из того, что спорные периоды работы истца не подтверждены выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона (до ДД.ММ.ГГГГ фиксированный базовый размер).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 10 Правил периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил.

Из буквального толкования приведенных норм права следует, что наличие сведений индивидуального (персонифицированного) учета является достаточным подтверждением страхового стажа.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

Таким образом, законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета, что обусловлено тем, что внесению в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц подлежали сведения о периодах работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, по которым пенсионным органом в полном объеме завершена правовая обработка.

Из материалов дела следует, что в системе государственного обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, в выписке из индивидуального лицевого счета отражены сведения о периоде работы истца в Акционерном обществе « Такси» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием кода территориальных условий (РКС 1,4).

Периоды работы в ЗАО Торговый дом «Эра-Норд» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Оптима-М», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в обособленном подразделении ООО « Ресурс» отражены страхователями обычными условиями, без указания кода льготы (РКС 0,00).

Трудовая книжка не содержит указания на осуществление истцом работы в районе Крайнего Севера. Факт регистрации самого юридического лица в районах Крайнего Севера не может явиться основанием для включения всего периода работы истца в специальный страховой стаж, поскольку административные отпуска, отпуска в данном случае не учитываются.

Справки работодателя, подтверждающей льготный характер работы истца, Г.В.А. не представлено ни ответчику, ни суду.

Выписка из индивидуального персонифицированного учета также не содержит в себе кодировки о работе в районах Крайнего Севера.

Учитывая, что надлежащим доказательством подтверждения стажа работы как до, так и после регистрации в системе пенсионного страхования являются сведения индивидуального (персонифицированного) учета, решение пенсионного органа об отказе в зачете в специальный стаж истца вышеуказанных спорных периодов времени является обоснованным, а потому у суда отсутствуют правовые основания для включения спорных периодов в специальный страховой стаж истца и назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Г.В.А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Н.Новгорода о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО Торговый дом «Эра –Норд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Оптима-М», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в обособленном подразделении ООО « Ресурс», отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде путем подачи жалоб через Сормовский районный суд г.Н.Новгорода.

Председательствующий- подпись

Решение не вступило в законную силу

Подлинник решения находится в материалах дела № 2-1239/19

Копия верна:

Судья Сормовского районного суда

Г.Н.Новгорода ФИО1