Решение № 12-262/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 12-262/2017

Дело № 12- 262\2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 октября 2017 года г. Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Красильникова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда жалобу представителя ООО «РОСПАН» на постановление заместителя начальника Новочебоксарского городского отдела судебных приставов УФССП по Чувашской Республике-заместителя старшего судебного пристава ФИО1 № 487\17\21018 от 15 сентября 2017 года, которым:

юридическое лицо ООО «РОСПАН» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.14 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

на постановление об отказе в удовлетворении ходатайства от 15 сентября 2017 года № 21018\17\474380

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника Новочебоксарского городского отдела судебных приставов УФССП по Чувашской Республике-заместителя старшего судебного пристава ФИО1 № 487\17\21018 от 15 сентября 2017 года юридическое лицо ООО «РОСПАН» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.14 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

15 сентября 2017 года заместителем начальника Новочебоксарского городского отдела судебных приставов УФССП по Чувашской Республике-заместителя старшего судебного пристава ФИО1 также вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления представителя по доверенности ООО «РОСПАН» о признании причин неисполнения законного требования судебного пристава-исполнителя уважительными и об отказе вынесении постановления о привлечении к административной ответственности.

Представитель ООО «РОСПАН» обратился в суд с жалобой на вышеуказанные постановления, просил отменить данные постановления.

Представитель ООО «РОСПАН», заместитель начальника Новочебоксарского городского отдела судебных приставов УФССП по Чувашской Республике-заместитель старшего судебного пристава ФИО1 в суд не явились, о дне и времени судебного процесса были извещены надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Исходя из смысла положений глав 29 - 30 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении выносится после установления обстоятельств, имеющих отношение непосредственно к событию конкретного административного правонарушения; судом при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются законность и обоснованность конкретного постановления, в результате чего судом выносится решение по жалобе на конкретное постановление по делу об административном правонарушении, что исключает возможность подачи одной жалобы на различные постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с пп. 1, 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события и состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Проанализировав собранные по делу доказательства, заместитель начальника Новочебоксарского городского отдела судебных приставов УФССП по Чувашской Республике-заместитель старшего судебного пристава ФИО1 пришла к выводу о наличии события административного правонарушения и виновности ООО «РОСПАН» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, то есть нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень таких действий не является исчерпывающим, что свидетельствует о праве судебного пристава использовать все доступные ему средства, не запрещенные действующим законодательством, направленные на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 11 августа 2016 года возбуждено исполнительное производство N 65091\16\21018-ИП о взыскании с ООО "РОСПАН" в пользу ФИО2 задолженность в размере 325419 рублей 32 копейки на основании исполнительного листа № от 05 августа 2016 года, выданного Арбитражным Судом Чувашской Республики.

24 августа 2016 года директору ООО «РОСПАН» судебным приставом-исполнителем на основании статей 12, 14 Федерального закона от 21.07.1991 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", статей 6, 50, 64 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" было вручено требование о предоставлении документов, согласно перечню, о чем директор ООО «РОСПАН» лично расписался в требовании.

Срок предоставления данных документов был установлен - до 28 августа 2017 года, далее согласно постановления судебного пристава-исполнителя от 29 августа 2017 года срок предоставления запрашиваемой информации продлен до 09 часов 00 минут 04 сентября 2017 года.

Директором ООО «РОСПАН» требуемые документы в установленный срок судебному приставу-исполнителю не предоставлены.

В связи с этим 04 сентября 2017 года в отношении ООО «РОСПАН» судебным приставом-исполнителем был составлен протокол об административном правонарушении.

Судом установлено, что ООО «РОСПАН» не оспаривается факт неисполнения законного требования судебного пристава-исполнителя.

Такие действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Действиям ООО « РОСПАН» должностным лицом дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях..

Обстоятельства совершения ООО «РОСПАН» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14. КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 04 сентября 2017 года, актом об обнаружении правонарушения от 04 сентября 2017 года, другими материалами дела.

Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Достаточные доказательства объективной невозможности соблюдения законных требований судебного пристава-исполнителя в рамках возбужденного исполнительного производства, где ООО «РОСПАН» выступает должником, в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие вину ООО «РОСПАН» не установлены.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 указанного Кодекса).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Назначенное ООО «РОСПАН» административное наказание по своему виду и размеру соответствует характеру совершенного правонарушения. При определении вида и размера административного наказания должностное лицо верно установил и проанализировал обстоятельства совершения указанным юридическим лицом, учел характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и применил минимальное административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Оснований для признания назначенного ООО «РОСПАН» административного наказания несправедливым вследствие чрезмерной суровости и смягчения наказания не имеется.

Обстоятельства, на которые указывает заявитель жалобы, о признании уважительными причины неисполнения законного требования судебного пристава-исполнителя изменение назначенного вида административного наказания не влекут, поскольку назначенное ООО «РОСПАН» административное наказание определено в пределах санкции части 1 статьи 17.14 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «РОСПАН» допущено не было.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление заместителя начальника Новочебоксарского городского отдела судебных приставов УФССП по Чувашской Республике-заместителя старшего судебного пристава ФИО1 № 487\17\21018 от 15 сентября 2017 года, которым:

юридическое лицо ООО «РОСПАН» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.14 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

постановление об отказе в удовлетворении ходатайства от 15 сентября 2017 года № 21018\17\474380 оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «РОСПАН» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня получения копии решения.

Судья : С.А. Красильникова