Постановление № 5-26/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 5-26/2024

УИД: 68RS0014-01-2024-000534-63

Дело № 5-26/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Мордово 25 сентября 2024 года

Судья Мордовского районного суда Тамбовской области Кирьянова М.О.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <адрес>, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>, имеющего среднее специальное образование, инвалидом не являющегося, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего и двух малолетних детей,

установил:

10 сентября 2024 года, в 14 часов 00 минут, при проведении проверочного мероприятия установлено, что гражданин Республики <адрес> ФИО2 с 07 сентября 2024 года осуществляет трудовую деятельность в качестве укладчика кирпича у ФИО1 по адресу: <адрес>, без патента, действительного на территории Тамбовской области, что является нарушением п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»). Административное правонарушение совершено повторно, поскольку 19 августа 2024 года ФИО2 постановлением начальника МП МОМВД России «Мордовский» привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2 пояснил, что русским языком владеет в достаточной степени, от переводчика отказался. С составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, ФИО2 был согласен и пояснил, что имеет патент на трудовую деятельность на территории Воронежской области. Ему предложили работу в <адрес>, на которую он согласился, поскольку в Воронежской области работы не было, однако патент, предоставляющий ему право работать на территории Тамбовской области он не получил. На территории Российской Федерации семьи, родственников у него нет. В <адрес> у него имеется постоянное место жительство, а также близкие родственники – мать, жена и четверо детей, один из которых является совершеннолетним, один – несовершеннолетним, двое – малолетними.

Выслушав в судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового наступает за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Ответственность по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации наступает за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент – документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п. 4.2 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Так, кроме признательных показаний ФИО2 в суде и письменных признательных объяснений, имеющихся в материалах дела, согласно которым он осуществлял трудовую деятельность на территории Тамбовской области без патента, его вина подтверждается:

- сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении серии № от 10 сентября 2024 года, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения, при составлении которого ФИО2 также вину не отрицал;

- копией паспорта ФИО2, из которого следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, является гражданином Республики <адрес>;

- уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, из которого следует, что ФИО2 в установленном порядке уведомил о прибытии в место пребывания по адресу: <адрес>, заявленный срок пребывания – до 08 декабря 2024 года;

- копией миграционной карты серии №, согласно которой срок пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации первоначально был установлен с 21 марта 2024 года до 21 июня 2024 года, цель визита: работа;

- копией патента серии №, выданного 08 апреля 2024 года гражданину Республики <адрес> ФИО2, на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>;

- справкой на физическое лицо – ФИО2, согласно которой последний привлекался к административной ответственности 19 августа 2024 года по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, постановление вступило в законную силу 30 августа 2024 года.

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, совершенное повторно в течение одного года.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом конкретных обстоятельств допущенного правонарушения, не усматриваю оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ, и признания совершенного ФИО2 правонарушения малозначительным.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении ФИО2 административного наказания, учитываются обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, а именно характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

ФИО2 женат, инвалидом не является.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, суд признает наличие у него одного несовершеннолетнего и двоих малолетних детей.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО2, в ходе рассмотрения дела не установлены.

С учетом характера совершенного ФИО2 административного правонарушения и конкретных обстоятельств его совершения, данных о личности виновного, наличия смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу, что ФИО2 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда, и полагаю, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

Применяя дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, также учитываю, что семейные и родственные связи на территории Российской Федерации у ФИО2 отсутствуют, имущества не имеется. При этом на территории Республики <адрес> у ФИО2 проживают близкие родственники, имеется постоянное место жительства.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать гражданина Республики <адрес> ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению по банковским реквизитам: УФК по Тамбовской области (МОМВД России «Мордовский» по Тамбовской области), КПП 682901001, ИНН <***>, МОМВД России «Мордовский» по Тамбовской области, код ОКТМО 68514000, номер счета получателя платежа – 03100643000000016400 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области, БИК 016850200, наименование платежа – штраф, серия и номер постановления – ТТ 046600, КБК 18811601181019000140, идентификатор – 18880468240000466007.

Разъяснить ФИО2, что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в законную силу постановления судьи о назначении административного наказания.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Предложить ФИО2 предоставить документ, подтверждающий оплату штрафа, в Мордовский районный суд Тамбовской области.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд путем подачи жалоб через Мордовский районный суд Тамбовской области.

Судья М.О. Кирьянова