Решение № 2А-174/2019 2А-174/2019~М-102/2019 М-102/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2А-174/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2019 года пос. Заокский Тульской области

Заокский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шатверова А.С.,

при секретаре Придорогиной О.Э.,

рассмотрев в судебном заседании в здании суда административное дело № 2а-174/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России <данные изъяты> по Тульской области обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимку по земельному налогу <данные изъяты> в размере 320 122 рублей 80 копеек, пени по земельному налогу в размере 10 855 рублей 30 копеек, а всего 330 978 рублей 10 копеек.

В обосновании заявленных требований истец указал, что в Межрайонную ИФНС России <данные изъяты> области поступили сведения о том, что ФИО1 принадлежит на праве собственности имущество в виде земельных участков. Налоговым органом был исчислен земельный налог за <данные изъяты>) в размере 347 672 рублей 04 копеек. Межрайонной ИФНС России <данные изъяты> области направлено ответчику налоговое уведомление об уплате земельного налога № <данные изъяты> от 15 октября 2015 года по сроку уплаты <данные изъяты> года. ФИО1, начисленный земельный налог не оплатил в связи с чем, ему были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа <данные изъяты> года на сумму недоимки по земельному налогу (<данные изъяты> 514 588 рублей 91 копейка, пени по земельному налогу в сумме 9 622 рублей 82 копейки по сроку уплаты до 22 марта 2016 года, <данные изъяты> года пени по земельному налогу в сумме 1 232 рубля 48 копеек по сроку уплаты 22 января 2018 года. В настоящее время остаток задолженности составляет по земельному налогу в размере 320 122 рубля 80 копеек, пени по земельному налогу в размере 10 855 рублей 30 копеек.

<данные изъяты> года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России <данные изъяты> области уточнила свои исковые требования, прося взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу <данные изъяты>) в размере 34 635 рублей 80 копеек, указав, что от ответчика ФИО1 поступили следующие платежи:

- платеж от <данные изъяты> года в размере 168 408 рублей зачтен в уплату земельного налога за 2016 год по сроку уплаты <данные изъяты> года (<данные изъяты>

- платежи от <данные изъяты> года в размере 168 407 рублей 38 копеек, от <данные изъяты><данные изъяты> года в размере 235 400 рублей 57 копеек зачтен в уплату земельного налога за 2015 год по сроку уплаты 1 декабря 2017 года <данные изъяты>);

- платежи от ССП <данные изъяты> районов от <данные изъяты> года в размере 49 978 рублей 92 копеек, от 29 декабря 2018 года в размере 320 858 рублей 05 копеек, 107 363 рублей, зачтены в уплату земельного налога за <данные изъяты> года по срокам уплаты <данные изъяты> года (<данные изъяты>);

- платеж от ССП <данные изъяты> районов от <данные изъяты> года в размере 137 055 рублей зачтен в уплату земельного налога за 2015 год по сроку уплаты 1 декабря 2016года <данные изъяты>

- платеж от <данные изъяты> года в размере 137 145 рублей зачтен в уплату земельного налога за 2016 год по сроку уплаты <данные изъяты> года (КБК <данные изъяты>);

- платеж от ССП <данные изъяты> районов от <данные изъяты> года в размере 107 363 рублей зачтен в уплату земельного налога за 2015 год по сроку уплаты 1 декабря 2016 года ( <данные изъяты>

- платеж от ССП <данные изъяты> районов от <данные изъяты> года в размере 137 145 рублей зачтен в уплату земельного налога за 2016 год по сроку уплаты 1 декабря 2017 года ( КБК <данные изъяты>).

По состоянию на <данные изъяты> за налогоплательщиком ФИО1 числиться задолженность по уплате земельного налога в размере 34 635 рублей 88 копеек, по пене 90 265 рублей 04 копейки (КБК <данные изъяты>). Задолженность образовалась в связи с недоплатой земельного налога за 2013 год по сроку уплаты <данные изъяты>.

Административный истец представитель Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Тульской области в суд не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен в установленном законом порядке, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещался надлежащим образом. Представил в суд заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворения исковых требований.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании ст. 289 КАС РФ административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются судом в срок, не превышающий трех месяцев со дня подачи соответствующего административного искового заявления в суд. Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Статьей 23 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги. Плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено НК РФ. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Согласно положениям статьи 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. Изменение установленного срока уплаты налога и сбора допускается только в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ч. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Статьей 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из смысла статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 пункта 2 настоящей статьи. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Из представленных административным истцом письменных документов, следует, что у ФИО1 образовалась задолженность по земельному налогу в размере 320 122 рублей 80 копеек по сроку уплаты <данные изъяты>.

Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Учитывая вышеизложенные положения закона, установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России <данные изъяты> по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Заокский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 13 июня 2019 года.

Председательствующий судья /подпись/

Копия верна судья: А.С. Шатверов