Постановление № 5-394/2025 от 23 сентября 2025 г. по делу № 5-394/2025

№5-394/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 сентября 2025 года г. Краснодар

Судья Первомайского районного суда г. Краснодар Гусаков Я.Е., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Шахта», (адрес юр. лица: <...>, адрес фактического места нахождения: <...>. ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 231001001),

УСТАНОВИЛ:

в Первомайский районный суд г. Краснодара поступил протокол от 26.08.2025 об административном правонарушении по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Шахта», который составлен в связи со следующими обстоятельствами.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки, проводимой по требованию прокуратуры Краснодарского края, 23.08.2025 в 23.30 часов в организации ночной клуб – «Шахта», расположенной по адресу: <...>, установлены грубые нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: п.п. 2.2, 2.5, 2.7, 2.15, 2.16, 2.18, 2.21, 3.4, 3.13, 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2023 №32. В частности, организацией осуществлялся прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания без товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами; не обеспечивалась последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения сотрудников не участвующих в приготовлении пищи и участвующих в приготовлении продукции персонала; раковина для мытья пищевой продукции не оборудовалась исправной системой горячего водоснабжения; внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания выполнена из материалов, не позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и имеет повреждения. Стены в складском помещении выполнены из кирпича; все помещения, предназначенные для организации общественного питания, не подвергаются уборке. В производственных помещениях не проводится ежедневно влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств; у сотрудников отсутствуют личные медицинские книжки прохождения с отметками о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации; для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений не выделен отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах; личные вещи сотрудников хранятся совместно с рабочей одеждой и обувью; холодильное оборудование не оснащено контрольными термометрами; емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств отсутствуют.

Заместитель начальника отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО2 в судебном заседании считала, что представленными материалами вина ООО «Шахта» полностью доказана.

Представитель ООО «Шахта» по доверенности ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, считала, что ООО «Шахта» устранило те нарушения, которые были установлены при проверке Роспотребнадзора.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив и оценив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных (отравлений среди населения) заболеваний.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия.

Согласно статье 39 Федерального закона N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 года № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания».

Данные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания, определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Как усматривается из предоставленных материалов, Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в отношении ООО «Шахта» была проведена проверка 23.08.2025г. в ходе которой были выявлены ряд нарушений, указанных в вышеуказанном административном протоколе, а именно обществом не обеспечено соответствие СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», в частности п.п. 2.2, 2.5, 2.7, 2.15, 2.16, 2.18, 2.21, 3.4, 3.13, 4.6 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью населения и работающего персонала.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении общества протокола № 053926 об административном правонарушении, предусмотренном статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «Шахта»административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 26.08.2025. № 053926; протоколом о временном запрете деятельности от 23.08.2025, протоколом осмотра с фотоматериалами от 23.08.2025, выпиской из ЕГРЮЛ от 26.08.2025, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО «Шахта» суд квалифицирует по статье 6.6 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства, направленного на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При исследовании вопроса о наличии вины ООО «Шахта» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, установлено, что доказательства, свидетельствующие о том, что общество приняло все зависящие от него меры к соблюдению санитарного законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований, в материалах дела отсутствуют, доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения юридическим лицом положений санитарно-эпидемиологического законодательства, а также свидетельствующих о том, что ООО «Шахта» осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушений, суду не представлено.

Оснований для применения в рассматриваемом случае положений статьи 2.9 КоАП РФ об освобождении от ответственности ввиду малозначительности правонарушения суд не усматривает.

Суд учитывает, что обстоятельства, смягчающие административную ответственность не установлено.

Таким образом, наличие события и состава правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, подтверждены материалами дела об административном правонарушении, нарушений установленного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядка производства по делу об административном правонарушении, имеющих существенный характер, не выявлено.

При изложенных обстоятельствах суд считает вину ООО «Шахта» в совершении вмененного ему административного правонарушения доказанной, его действия суд квалифицирует по ст.6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Санкция статьи 6.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания ООО «Шахта» суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и актуальность совершенного правонарушения.

Учитывая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд полагает правомерным назначить ООО «Шахта» наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Шахта» расположенного по адресу <...> на срок 90 суток, считая данный срок достаточным для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований и не усматривая оснований для установления более длительного срока приостановления деятельности общества, срок исчислять с момента фактического приостановления деятельности (наложения пломб, опечатывание мест хранения товаров, касс, а также иных мер принятых судебным приставом-исполнителем для обеспечения деятельности постановления).

В силу ч.1 ст.32.12 КоАП РФ, постановление суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Шахта» (адрес юр. лица: <...>, адрес фактического места нахождения: <...>. ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 231001001) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на девяноста суток, срок исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 23 августа 2025 года с 23 час. 30 мин.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Первомайского районного

суда г. Краснодара Я.Е. Гусаков