Решение № 2-2706/2024 2-2706/2024~М-2003/2024 М-2003/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 2-2706/2024

Дело №2-2706/2024

УИД: 26RS0003-01-2024-002940-07


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2024 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края, в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Панасенко П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении досрочно страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном учреждении территориальном образовательном детском центре «Эрудит»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном учреждении детский сад - школа развития № «Улыбка»;

- периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нерабочие (праздничные) дни Радоницы - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

- об обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения за пенсией, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> вынесено решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО3 из-за отсутствия правовых оснований. С вынесенным решением истец не согласна, считает его не законным, так как Фонд необоснованно указывает в решении, что у истца отсутствует педагогический стаж - 25 лет, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, незаконно исключая из стажа периоды работы в МУ детском центре «Эрудит», МДОУ детский сад-школа развития № «Улыбка», нахождение в отпуске по уходу за ребенком, нахождение в учебных оплачиваемых отпусках, выходные дни Радоница, установленные на территории <адрес>. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ трудовой стаж истца составляет 30 лет 11 месяцев. Стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости составляет 26 лет 11 месяцев 7 дней. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности воспитателя в Муниципальном учреждении территориальном образовательном детском центре «Эрудит». В указанном учреждении она выполняла функциональные обязанности воспитателя. Данная образовательная организация изначально создана как детский сад - ясли № ГОРОНО <адрес>. В период своего существования учреждение «Эрудит» претерпевало преобразование в виде смены организационно-правовой формы, что подтверждается справкой учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ, однако функциональные обязанности учреждение не изменило. Фондом включен стаж работы истца в Муниципальном учреждении территориальном образовательном детском центре «Эрудит», но другой период, когда учреждение имело наименование подпадающее под требования закона. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном учреждении детский сад - школа развития № «Улыбка», где также выполняла обязанности воспитателя. В указанном учреждении она выполняла функциональные обязанности воспитателя. Данное дошкольное образовательное учреждение изначально создано как детский сад - ясли № завода «Нептун» <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ г. передано на баланс ГОРОНО <адрес>. В период своего существования учреждение «Улыбка» претерпевало преобразование в виде смены организационно-правовой формы и наименования, что подтверждается справкой учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ, однако функциональные обязанности учреждение не изменило. Фондом включен стаж работы в Муниципальном дошкольном учреждении детский сад - школа развития № «Улыбка», но другой период, когда учреждение имело наименование подпадающее под требования закона. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в учебных оплачиваемых отпусках. Учебные отпуска предоставлялись истцу с сохранением средней заработной платы и сохранением рабочего места, в спорные периоды. В соответствии с подп.2 п.5 ст.47, п.7 ст.48 Федерального закона «Об образовании в РФ», педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень. Кроме того, в соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов. В главе 26 ТК РФ предусмотрены гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением. Таким образом, истец считает, что Фондом не обоснованно исключен указанный трудовой стаж, из стажа дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Также необоснованно исключены из стажа работы дни Радоницы - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз "Об объявлении в <адрес> нерабочим (праздничным) днем Дня поминовения усопших (Радоницы), указанные дни являются нерабочими в <адрес>. В Трудовом кодексе РФ перечислены праздничные дни, отмечаемые на всей территории страны. Однако каждый регион имеет свои национальные, исторические, религиозные и иные особенности и традиции, и они не регулируются на федеральном уровне. Объявление нерабочих праздничных дней исходя из особенностей и традиций того или иного субъекта РФ не противоречит законодательству. В Правилах исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости нет прямого указания на не возможность включения в специальный стаж периодов региональных нерабочих праздничных дней, что не является основанием для исключения указанных дней из стажа работы. В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. В соответствии с положениями Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", было утверждено Постановление Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым сохранено действие Списков наименований должностей и учреждений, утвержденных Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 ФИО8 "О государственных пенсиях в РФ", утвержденный постановлением ФИО1 № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

Истец ФИО3, извещенная надлежащим образом о месте, времени и дате судебного заседания в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, заявлений, ходатайств не поступило.

От представителя истца ФИО3 по доверенности ФИО5 поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие с указанием, что в просительной части иска имеется техническая опечатка, вместо 2016 года указан 2017 год. Просила считать нерабочий (праздничный) день Радоницы – ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о месте, времени и дате судебного заседания в суд не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Изучив письменные материалы дела, оценив в совокупности, представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено и материалами пенсионного дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с 25-летием педагогической деятельности.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку стаж педагогической деятельности ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 26 лет 11 месяцев 02 дней (при требуемом – 25 лет). Учитывая изменения в пенсионном законодательстве, реализовать свое право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО3 сможет не ранее чем через 4 года, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком в страховой стаж на соответствующих видах работ не включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпусках уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, поскольку это предусмотрено Правилами № и Правилами №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном учрежден территориальном образовательном детском центре «Эрудит», поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном дошкольного учреждении Детский сад-школа развития № «Улыбка» <адрес> поскольку вышеуказанное наименование учреждения не предусмотрено пунктом раздела «Наименование учреждений» Списка №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпуске без сохранения заработной платы, в том числе в страховой стаж, так как не производились отчисления в СФ также это не предусмотрено Правилами № и Правилами №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебные оплачиваемые отпуска после ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это не предусмотрено Правилами № и Правилами №;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ дни Радоницы, так как статьями 111 и 112 Трудового кодекса Российской Федерации, в которых определены выходные дни - еженедельный непрерывный отдых, а также перечень нерабочих праздничных дней в Российской Федерации, предусмотрены нерабочие праздничные дни, устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета, в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначен страховой пенсии по старости, подлежат включению следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду-яслях № ГОРОНО <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя. Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Цен развития ребенка - детский сад № «Улыбка» <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе оплачиваемые учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учитель-логопед в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка - детский сад № «Улыбка» <адрес>.

С учетом вышеизложенного, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 26 лет 11 месяцев 02 дня (при требуемом - 25 лет).

Учитывая изменения в пенсионном законодательстве, реализовать свое право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО3 сможет не ранее чем через 4 г. со дня приобретения требуемого стажа педагогической деятельности (25-лет на ДД.ММ.ГГГГ), то есть не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

В соответствии с ч.1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 19 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Положениями части 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что указанным гражданам, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ. но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

В соответствии с ч.2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей;

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании п.3 Постановления №, исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом положений, предусмотренных приложением 7 к Закону № 400-ФЗ в ДД.ММ.ГГГГ году пенсия может назначаться не ранее чем через 12 месяцев после возникновения права, в ДД.ММ.ГГГГ году - не ранее чем через 24 месяца после возникновения права, в ДД.ММ.ГГГГ году - не ранее чем через 36 месяцев после возникновения права, в ДД.ММ.ГГГГ году - не ранее чем через 48 месяцев после возникновения права, в ДД.ММ.ГГГГ году и в последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев после возникновения права.

Согласно п. 3 Правил №, в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке №.

В соответствии с п.4 Правил №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Закона № 400-ФЗ). Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета.

Установлено, что дата регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей иучреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО4 «О государственных пенсиях в ФИО4», утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 11 Правил № установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжки серия АТ-VI №, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в детсад-ясли № на должность воспитателя временно на время декретного отпуска.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведена на должность воспитателя постоянно.

ДД.ММ.ГГГГ детсад-ясли № реорганизовано в Территориальный образовательный детский центр «Эрудит» <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята на работу в детский сад-школу развития «Улыбка» № на должность воспитателя.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения КУМИ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в название учреждения и изложено в следующей редакции: Муниципальное дошкольное образовательное учреждение – центр развития ребенка – детский сад с осуществлением физического и психического развития коррекции и оздоровления всех воспитанников № «Улыбка».

Согласно справки МБДОУ центр развития ребенка детский сад № «Эрудит» № от ДД.ММ.ГГГГ, Уставом Муниципальное учреждение ТОДЦ «Эрудит», зарегистрированным постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено полное наименование учреждения – муниципальное учреждение территориальный образовательный детский центр «Эрудит». На основании свидетельства МДОУ ЦРР детский сад № «Эрудит», зарегистрированным постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-И, полное наименование учреждения – муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка – детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников № «Эрудит».

Согласно справки МБДОУ ЦРР – детский сад № «Улыбка» от ДД.ММ.ГГГГ №, дошкольное учреждение детский сад – ясли № завода «Нептун» с ДД.ММ.ГГГГ передан в ГорОНО ст.29 п.5 КЗОТ ФИО4. На основании Устава, зарегистрированного постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено новое наименование учреждения детский сад – ясли № «Улыбка». На основании Устава, зарегистрированного постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено новое наименование учреждения – Муниципальное дошкольное учреждение детский сад – школа развития № «Улыбка». Согласно распоряжения КУМИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано полное наименование учреждения – Муниципальное дошкольное образовательное учреждение – центр развития ребенка – детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников № «Улыбка».

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 работает в МБДОУ ЦРР – д/с № «Улыбка» <адрес> в должности учителя-логопеда с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 20 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

В соответствии с ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании вышеизложенного, с учетом установленных фактических обстоятельств, а также принимая во внимание, что ФИО3 в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность – воспитатель, то суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном учреждении территориальном образовательном детском центре «Эрудит»;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном учреждении детский сад - школа развития № «Улыбка» подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку в указанные периоды работы ФИО3 выполняла обязанности воспитателя.

Относительно периода нахождения в учебном отпуске, то в соответствии с подп.2 п.5 ст.47, п.7 ст.48 Федерального закона «Об образовании в РФ», педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов.

В главе 26 ТК РФ предусмотрены гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением.

Таким образом, периоды нахождения ФИО3 в учебных оплачиваемых отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку учебные отпуска предоставлялись истцу с сохранением средней заработной платы и сохранением рабочего места.

Конституцией Российской Федерации определены предметы ведения Российской Федерации (статья 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 73).

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации); законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (часть 5).

Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты "б", "к" статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Перечень нерабочих праздничных дней установлен статьей 112 ТК РФ.

Согласно ч.7 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О свободе совести и о религиозных объединениях" по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Из системного толкования частей 1 и 3 статьи 5, частей 1 и 2 статьи 11, части 1 статьи 65, части 1 статьи 77, статьи 80, статьи 94, статьи 110 Конституции Российской Федерации следует, что соответствующими органами государственной власти на соответствующих территориях являются: федеральные органы государственной власти Российской Федерации на территории Российской Федерации, а также органы государственной власти субъектов РФ на территории субъектов Российской Федерации.

Согласно п. «б» и «к» статьи 72 Конституции РФ трудовое законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.

Из статьи 73 Конституции РФ следует, что вне пределов совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ последние обладают всей полнотой государственной власти.

Статьей 6 Трудового кодекса РФ определено, что к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов. В соответствии с данной статьей допускается издание органами власти субъектов РФ нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, при соблюдении следующих условий: вопросы, по которым они издаются, не должны быть урегулированы на федеральном уровне; они не должны противоречить федеральным законам и снижать уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленных Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами.

Анализ положений данных норм Конституции Российской Федерации и пункта 7 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ) позволяет сделать вывод о том, что у соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации, не исключается право на соответствующей территории, в данном случае на территории <адрес>, объявить нерабочие (праздничные) дни поминовения усопших (Радоница).

Таким образом, нерабочие (праздничные) дни поминовения усопших (Радоница) - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку в указанные дни за истцом сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, у ФИО3 составляет более 25 лет, то суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО3 досрочно страховую пенсию по старости с даты ее обращения за пенсией, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, что нашло объективное подтверждение, в связи с чем, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении досрочно страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном учреждении территориальном образовательном детском центре «Эрудит»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном учреждении детский сад - школа развития № «Улыбка»;

- периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нерабочие (праздничные) дни Радоницы - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., досрочно страховую пенсию по старостив соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» с даты ее обращения за пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 24.07.2024.

Судья подпись Н.М. Кузнецова