Решение № 2-1010/2017 2-1010/2017~М-1065/2017 М-1065/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-1010/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017 года г.Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Сониной А.В.,

при секретаре Виноградовой О.О.,

при участии

истца ФИО1,

представителя ответчика Главного управления администрации г.Тулы по Привокзальному территориальному округу по доверенности ФИО2,

представителя ответчика Администрации г.Тулы ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1010/17 по иску ФИО1 к Главному управлению Администрации г.Тулы по Привокзальному территориальному округу, Администрации г.Тулы о признании садового домика зданием жилого назначения, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Главному управлению Администрации г.Тулы по Привокзальному территориальному округу, Администрации г.Тулы о признании садового домика зданием жилого назначения, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии. В обоснование заявленных требований указала, что является собственником земельного участка, и садового дома назначение: нежилое, общей площадью 71,9 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, садовый участок *. Она неоднократно обращалась в Администрацию г.Тулы с заявлением о переводе дома из нежилого в жилой, в чем ей было отказано. Поскольку к данному строению подведены все коммуникации, обеспечивающие возможность круглогодичного проживания, то просит признать спорное здание, зданием пригодным для постоянного проживания. Кроме того, просит сохранить жилой дом в реконструированном состоянии, поскольку она самовольно, на свои денежные средства возвела пристройки лит.А2- пристройка площадью 5 кв.м; лит.А1-площадью 10 кв.м, лит.над А2а площадью 21 кв.м, лит.а навес площадью 20,7 кв.м- уменьшила в размерах. Указанные пристройки не нарушают прав и интересов третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровья населения.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представители ответчиков Главного управления администрации г.Тулы по Привокзальному территориальному округу по доверенности ФИО2, и Администрации г.Тулы ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

К жилым помещениям согласно подпункту 1 части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации относятся жилой дом, часть жилого дома.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно части 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с подпунктом 3 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения.

Частью 4 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение согласно части 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется органом местного самоуправления.

Требования, предъявляемые к жилым помещениям, указаны в статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации и в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

В соответствии с указанными правовыми нормами жилым помещением признается изолированное помещение, отвечающее установленным санитарным, противопожарным, градостроительным и техническим требованиям, предназначенное для постоянного проживания граждан.

В соответствии с пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией.

Судом установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от дата года принадлежат на праве собственности садовый дом, назначение нежилое, 2 – этажный (подземных этажей-0), общая площадь 71,9 кв.м, и земельный участок, кадастровый номер *, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общая площадь 600 кв. м, расположенные по адресу: <адрес> участок №*.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 ссылается на то, что к данному садовому дому подведены все коммуникации, обеспечивающие возможность круглогодичного проживания.

Указанные обстоятельства подтвердил в судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля Т.

Как установлено судом, согласно свидетельству о государственной регистрации права дачный дом, расположенный по адресу: Тульская область, <адрес>, участок №*, является нежилым.

Из представленного ФИО1 технического заключения о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства РФ, в результате произведенных работ по его строительству и возможности сохранения объекта в построенном состоянии, выполненное АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Центрально- Черноземный филиал, следует, что объект, садовый дом по адресу: <адрес>, участок * пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению здание (садовый дом).

Согласно пункту 42 указанного Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан межведомственная комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям на основании заявления собственника помещения.

Заключение межведомственной комиссии о пригодности дома для проживания, суду представлено не было.

ФИО1 обращалась как в администрацию г.Тулы, так и в Главное управление администрации города Тулы по Привокзальному территориальному округу с заявлениями о переводе нежилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, участок №*, в жилой дом. Однако ей было отказано.

Статья 56 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает возможность ограничения прав на землю по основаниям, установленным Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок и сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

Как следует из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования г.Тула из раздела 1V-2.03 «Карта градостроительного зонирования» земельный участок, с кадастровым номером *, по адресу <адрес>.

В свидетельстве о праве собственности на земельный участок, с кадастровым номером *, по адресу <адрес>, участок *, на котором расположен садовый дом истца, указано, что земля относится к землям населенных пунктов с разрешенным использованием для садоводства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачный земельный участок - это земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований о признании дома, принадлежащего истцу, жилым, суд приходит к выводу о том, что суду не было представлено доказательств, подтверждающих, что дом, принадлежащий истцу, по своим техническим характеристикам и степени благоустройства пригоден для постоянного проживания в нем, является жилым, заключение межведомственной комиссии в отношении дома отсутствует.

Поскольку в удовлетворении требований о признании садового дама жилым отказано, то требование о сохранении именно жилого дама в реконструированном состоянии также удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Главному управлению Администрации г.Тулы по Привокзальному территориальному округу, Администрации г.Тулы о признании садового домика зданием жилого назначения, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.09.2017 года.

Председательствующий