Решение № 2А-462/2020 2А-462/2020~М-464/2020 М-464/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2А-462/2020

Дело № 2а-462/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Остров Псковской области ... 2020 года

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Родаковой И.Р.,

при секретаре Ефимовой О.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Псковской области (далее по тексту – Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области) к ФИО1 о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход, пени и штрафа в общей сумме № рублей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход, за 4 квартал 2015 года, 1 и 2 кварталы 2016 года, пени и штрафа в общей сумме № рублей

Требования мотивированы тем, что ФИО1 с ...2014 г. по ....2016 г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и в силу п. 2 ст. 346.28 НК РФ должна была уплачивать единый налог на вмененный доход (ЕНВД). По представленным ответчиком налоговым декларациям по ЕНВД уплате в бюджет последним за 04 квартал 2015 года подлежит налог в сумме в № рублей № копеек, за 01 квартал 2016 года уплате подлежит налог в сумме в № рублей № копеек, за 02 квартал 2016 года уплате подлежит налог в сумме в № рублей № копеек. В соответствии со ст. 75 НК РФ за нарушение срока уплаты налога начислены пени в размере № рублей. По представленной должником налоговой декларации по ЕНВД за 2 квартал 2015 г. налоговым органом проведена камеральная проверка, вынесено решение № №, назначен штраф в размере 1 000 рублей 00 копеек.

Ответчику были направлены требования № № и № № о необходимости уплаты недоимки по налогу и пени в срок до ....2016 г. и до ....2016 г. соответственно, и № № о необходимости уплаты штрафа в срок до ....2016 г., которые до настоящего времени не исполнены. С учетом изложенного, просит взыскать с ответчика недоимку в виде недоимки по налогу на ЕНВД, пени и штрафа в указанной выше сумме, из которых недоимка по налогу - № рублей, пени – № рублей, штраф - № рублей.. Одновременно административный истец просит восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на наличие уважительных причин его пропуска, связанных с большим объемом и трудоемкостью работы по подготовке и формированию исков в суд при недостаточности штата правового отдела для выполнения данной работы в установленные законом сроки.

Представитель административного истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в предварительное судебное заседание не явился, направил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по месту регистрации, в суд не явилась, суд о причинах своей неявки в известность не поставила.

В соответствии со ст.ст. 102, 138 КАС РФ дело в предварительном судебном заседании рассмотрено в отсутствие административного истца и административного ответчика по делу.

Изучив письменные материалы дела, исследовав причины пропуска административным истцом установленного КАС РФ срока обращения с данным иском, суд приходит к следующим выводам.

Положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная конституционная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган поместу жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения установлены частью 2 ст. 286 КАС РФ, в силу которых административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Обоснованность начисления ответчику заявленной истцом суммы налоги и пени по недоимки по ЕНВД, а также назначения ей штрафа, подтверждается представленными последним доказательствами.

Как следует из материалов дела, налоговым органом ответчику, которая с ....2014 г. по ....2016 г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с неуплатой ЕНВД за 4 квартал 2015 года, 1 и 2 квартал 2016 г., в общей сумме № рублей, были начислены пенив размере № рубль, проведена камеральная проверка и назначен штраф в размере № рублей, и направлены требования № № и № № о необходимости уплаты недоимки по налогу и пени в срок до ....2016 г. и до ....2016 г. соответственно, и № № о необходимости уплаты штрафа в срок до ....2016 г.

Соблюдение налоговым органом установленного законом порядка направления ответчику требования об уплате недоимки, пени и штрафа подтверждается материалами административного дела.

Между тем, как следует из материалов дела, в добровольном порядке в установленный в требовании срок ответчиком обязанность по уплате налогов, пени и штрафа исполнена не была.

Согласно п.п. 2,5 ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

С учетом названных норм, установленный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для обращения в суд к ответчику с требованием о взыскании недоимки по налогу, пени начал исчисляться по истечении срока уплаты, установленного в соответствующем требовании, и истекли: по требованию № № – 29.01.2017 года, по требованию № № – 26.02.2016 года, по требованию по уплате штрафа – 27.01.2016 г.

Между тем, настоящий административный иск инспекцией поступил в суд 14 октября 2020 года, что находится за пределами установленного п. 2 ст.48 Налогового кодекса РФ срока.

Пункт 2 ст.48 Налогового кодекса РФ допускает восстановление судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании недоимки.

По смыслу закона к уважительным причинам пропуска данного срока могут быть отнесены обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа и находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась для своевременного обращения в суд.

Таким образом, большой объем работы и недостаточность штата правового отдела налоговой инспекции не могут быть признаны судом уважительными причинами пропуска срока обращения в суд с настоящим заявлением.

Иных уважительных причин, действительно свидетельствующих о невозможности заблаговременного направления административного искового заявления в суд, налоговым органом не приведено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления Межрайонной ИФНС №5 по Псковской области срока на предъявление настоящего административного искового заявления в суд.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Принимая во внимание вышеизложенное, в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области к ФИО1 надлежит отказать в виду пропуска административным истцом без уважительной причины срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 48 НК РФ, ст.ст. 138, 175-180, 286-290, 298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход, пени и штрафа в общей сумме № рублей – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: Родакова И.Р.