Решение № 12-94/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 12-94/2021

УИД70RS0/________/-35

№12-94/2021


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 17 марта 2021 года

Судья Кировского районного суда г. Томска ФИО2, рассмотрев в открытом

судебном заседании в г. Томске жалобу ФИО1 на определение ЖУАП /________/ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по /________/ г. Томска ФИО3 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ от /________/,

установил:

Старшим лейтенантом полиции УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по /________/ г. Томска ФИО3 /________/ вынесено определение (ЖУАП /________/) об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава правонарушения в деянии неустановленного лица, по заявлению ФИО1

Не согласившись с указанным определением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что данное определение является незаконным, поскольку административное расследование проведено неполно. Вывод об отсутствии состава административного правонарушения сделан в связи с отсутствием акта судебно - медицинского исследования ФИО1, которое назначено /________/, однако заключения по данному исследованию в материалах не имеется, но он был осмотрен экспертами БСМЭ г. Томска /________/. Не опрошены ФИО4, на которого он указывал как на лицо, причинившее ему часть телесных повреждений; не отрицает причинение телесных повреждений ФИО5; не опрошены очевидцы происшествия ФИО6 и ФИО7; не истребованы записи с камер видеонаблюдения, расположенные на здании гимназии; не принято решение по его заявлению о совершении указанными лицами иных преступлений в отношении него и его дочери: клевета, покушение на похищение человека, грабеж. Отмечает, что обжалуемое определение принято не по его заявлению, а по рапорту об обнаружении телесных повреждений у ФИО4 Просит отменить определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от /________/.

Должностное лицо, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда от него не поступило. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник адвокат ФИО8 доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Изучив доказательства по делу в их совокупности, заслушав участников производства по делу, оценив доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении указываются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Из представленных материалов следует, что /________/ в ОМВД России по /________/ г. Томска поступило заявление ФИО1, в котором он просит привлечь к ответственности ФИО4 и ФИО5, которые причинили ему телесные повреждения.

Определением от /________/ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по /________/ г. Томска ФИО3 отказал в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ.

В обжалуемом определении от /________/ должностное лицо указало на то, что опрошенные ФИО9, ФИО10, которые не смогли указать, кто конкретно наносил удары ФИО1; в ходе работы по материалу не представилось возможным по техническим причинам извлечь видеоматериал с камер видеонаблюдений в гимназии /________/. Кроме того, наличие судебно – медицинского исследования является обязательным доказательством необходимым для рассмотрения дела по ст. 6.1.1. КоАП РФ, но представленные материалы не содержат такового. В связи с ем должностное лицо пришло к выводу об отсутствии в действиях должностного лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1. КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1 КоАП РФ проводится административное расследование.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения (часть 2).

Часть 3 настоящей статьи устанавливает, что в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.

Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему (часть 3.1 настоящей статьи).

Однако, такое решение в виде определения вопреки требованиям закона (ч.ч.2,3 28.7 КоАП РФ) принято должностным лицом не было. Материалы дела не содержат определения о возбуждении административного расследования, а также сведений о направлении такого определения ФИО1

Поскольку установление обстоятельств события правонарушения и доказанность виновности конкретного лица производится в рамках административного расследования, то вывод должностного лица об отсутствии признаков административного правонарушения в отношении неустановленного лица должен был быть сделан с учетом собранных доказательств, а равно впоследствии судом в случае составления протокола об административном правонарушении.

Кроме того, материалы дела не содержат каких - либо сведений о том, что должностным лицом принимались меры по истребованию видеозаписи с камер видеонаблюдений в гимназии/________/, а следовательно, довод о невозможности приобщения видеозаписей к материалам проверки по техническим причинам, не основан на имеющихся материалах. А также не опрошен ФИО4, на которого ФИО1 указывал в своем заявлении при обращении в полицию, как на лицо, причинившее ему телесные повреждения.

В представленных материалах дела имеется определение о назначении исследования по делу об административном правонарушении от /________/, в котором имеется указание на то, что в распоряжение экспертов предоставляется в числе прочих документов заключение /________/ от /________/. Однако, материалы дела указанного заключения также не содержат.

Как следует из определения ЖУАП /________/ от /________/, решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении было вынесено на основании рассмотрения материалов проверки по рапорту об обнаружении телесных повреждений гражданину ФИО4, КУСП /________/ от /________/, а не по заявлению гражданина ФИО1 КУСП /________/ от /________/.

Таким образом, изучение материалов дела показало, что должностным лицом не выполнены требования ст. 26.1 КоАП РФ, касающиеся полноты исследования обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе установления факта события правонарушения, лица, совершившего противоправные действия, за которые предусмотрена административная ответственность, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление (определение) по делу об административном правонарушении подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

Принимая во внимание, что юридически значимые обстоятельства настоящего дела в нарушение положений ст. 26.11 КоАП РФ исследованы неполно и невсесторонне, вынесенные определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Определение старшего лейтенанта полиции УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по /________/ г. Томска ФИО3 от /________/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, отменить, дело направить на новое рассмотрение в ОМВД России по /________/ г. Томска.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья И.А. Фесенко