Решение № 2-1401/2019 2-1401/2019~М-74/2019 М-74/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 2-1401/2019

Дело № 2-1401/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2019 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Шипунова И.В.

при секретаре Рейнгардт С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО5 к Комитету по социальной поддержке населения .... о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж муниципальной службы, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась к Комитету по социальной поддержке населения .... о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить пенсию за выслугу лет.

В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Комитет по социальной поддержке населения .... с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности в органах государственной власти и управления ..... Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №/исх-684 в назначении указанной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием права на пенсию ввиду несоответствия категориям получателей пенсии. Данное решение принято по заключению комиссии администрации .... по рассмотрению вопросов назначения пенсии за выслугу лет. Комиссией не был включен в стаж муниципальной службы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период занятия должностей бухгалтера 2 категории, 1 категории управления администрации .... по финансам, налоговой и кредитной политике. В реестре .... и реестре .... в перечне должностей муниципальной службы такая должность отсутствовала. Однако, фактически в данный период она исполняла обязанности по должности муниципальной службы и являлась муниципальным служащим. В связи с принятием ДД.ММ.ГГГГ реестра должностей муниципальной службы было изменено штатное расписание, однако, приказ о переименовании ее должности в соответствии со штатным расписанием принят не был. Полагает, что решение ответчика об отказе в назначении ей пенсии противоречит действующему законодательству Российской Федерации, нарушает ее пенсионные права. На момент ее обращения в комитет по социальной поддержке населения .... с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет ее стаж муниципальной службы составлял 12 лет 7 месяцев 7 дней, в случае включения в ее муниципальный стаж спорный период, ее стаж будет составлять более 16 лет, в связи с чем у нее возникнет право на получение пенсии.

Просит признать незаконным отказ комитета по социальной поддержке населения администрации .... в назначении ФИО1 пенсии за выслугу лет, возложить на комитет по социальной поддержке населения администрации .... обязанность включить с стаж муниципальной службы период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях бухгалтера 2 категории, бухгалтера первой категории управления администрации железнодорожного района .... по финансам, налоговой и кредитной политике, назначить ей пенсию за выслугу лет с даты обращения с заявлением – ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы об оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель третьего лица комитета по финансам, налоговой и кредитной политике .... исковые требования поддержал, полагал, что истец имеет право на пенсию за выслугу лет как лицо, замещавшее муниципальные должности.

Ответчик комитет по социальной поддержке населения ...., третье лицо администрация .... в суд не явились, в предыдущем заседании представитель возражал против иска, представил отзыв на иск, в котором указал на отсутствие правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Выслушав участников процесса, оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению в их совокупности, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

Как установлено судом, ФИО1 является получателем страховой пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в комитет по социальной поддержке населения .... с заявлением о назначении ей пенсии за выслугу лет.

Заключением комиссии по рассмотрению вопросов назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к пенсии комитета по социальной поддержке населения .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии за выслугу лет, в связи с несоответствием заявителей категориям получателей пенсии за выслугу лет.

Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии с п.п.1-2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

В силу положений п.2 ст..... от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ЗС "О муниципальной службе в ...." условия предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим за счет средств местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии с п.1 ст..... от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ЗС в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на должностях муниципальной службы; муниципальных должностях; государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации; должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы; и пр.

На территории .... порядок назначения, индексации и выплаты пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к пенсии лицам, получающим страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с законодательством Российской Федерации, определяется Положением о порядке назначения, индексации и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы ...., ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности в органах государственной власти и управления ...., утвержденным Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Решений Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшей на дату обращения истца в комитет), далее - Положение.

В соответствии с п.2.1 Положения пенсия за выслугу лет, доплата к пенсии устанавливается лицам, замешавшим должности муниципальной службы и имеющим стаж муниципальной службы, продолжительность которого в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Согласно приложению к указанному закону, стаж для назначения пенсии за выслугу лет в 2018 году должен составлять 16 лет.

Таким образом, для возникновения права на получение пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы необходимыми условиями являются: продолжительность стажа работы в данных должностях не менее 16 лет и определенные основания увольнения с муниципальной службы.

Как установлено по делу ФИО1 уволена с муниципальной службы ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника п.3 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год секретарь - машинистка бухгалтер 2 категории в Управление администрации .... по финансам, налоговой и кредитной политике, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год бухгалтер 1 категории, специалист 1 категории – ревизор - инспектор 1 категории отдела доходов, бухгалтер 1 категории, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год специалист 1 категории бухгалтерии, ведущий специалист отдела бухгалтерии, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год специалист 1 категории бухгалтерии в Комитете по финансам, налоговой и кредитной политике ...., ведущий специалист отдела бухгалтерии, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год главный специалист отдела бухгалтерии, главный специалист отдела бухгалтерского учета, отечности и хозяйственного обеспечения.

При обращении за назначением пенсии за выслугу лет как муниципальному служащему ответчиком не был учтен стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях бухгалтера 2 категории, бухгалтера первой категории управления администрации железнодорожного района .... по финансам, налоговой и кредитной политике.

В соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы в ...., утвержденным постановлением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № к младшей должности муниципальной службы отнесены специалист I категории, специалист II категории, специалист отдела, управления, комитета администрации города (района). Должность инженера 2 категории в реестре не поименована.

Согласно представленным в материалы дела штатным расписаниям, на ДД.ММ.ГГГГ в управлении .... по финансам, налоговой и кредитной политике имелась должность бухгалтер 2 категории, которую занимала ФИО1

В пользу доводов истца свидетельствуют также представленные приказ, датированный от ДД.ММ.ГГГГ об установлении надбавки истцу за выслугу лет в размере 10%, в связи со стажем работы 1 год, что также подтверждается лицевыми счетами за 1196 год, 1997 год, карточкой-справкой, где усматривается что в течение этого времени истцу выплачивались надбавки за выслугу лет, за сложность и напряженность

Протоколом заседания комиссии по установлению трудового стажа, дающего право на получение ежемесячных надбавка за выслуг лет от ДД.ММ.ГГГГ год в соответствии, с которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ4 года № «О выплате в органах финансовой системы РФ процентных надбавок за выслугу лет», согласно трудовой книжке истцу был установлен стаж работы, дающий право на получение ежемесячных надбавок за выслуг лет – 1 год 0 месяцев 0 дней.

Работодателем рассчитывался стаж на должностях муниципальной службы истца с учетом работы в управлении администрации .... по финансам, налоговой и кредитной политике начиная с 1996 года.

В частности, в последнем аттестационном листе, подписанном аттестационной комиссией комитета по финансам, налоговой и кредитной политике ...., стаж муниципальной службы истцу указан 14 лет 5 месяцев 27 дней.

Таким образом, на основании исследованных по делу доказательств, суд полагает установленным наличие права истца на получение пенсии за выслугу лет как лица, замещавшему должности муниципальной службы, поскольку на момент обращения с заявление о назначении данной пенсии у ФИО1 имелся требуемый стаж работы на должностях муниципальной службы.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Комитета по социальной поддержке населения .... об отказе в назначении ФИО1 пенсии за выслугу лет.

Включить в стаж муниципальной службы, учитываемый при определении права на назначение пенсии за выслугу лет, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Комитет по социальной поддержке населения .... обязанность назначить ФИО1 пенсию за выслугу лет как лицу, замещавшему должности муниципальной службы ...., с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Комитета по социальной поддержке населения .... в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Шипунов